“官府承担——教本由朝廷免费发放，笔墨由郡县学官统一配给，每日为每名入学生员免费提供一顿中餐！”

唐瑶忍不住出列，声音发颤：“都护，八郡施行已耗资不菲，如今推广全境，这……这要耗费多少钱粮？全境适龄儿少少说十数万人，笔墨饭食、教材印刷、师资俸禄……朝廷如何负担得起？”

李明直视他，沉声道：“唐公，这不是负担，是投资！投资于人，回报百倍！”

他走到舆图前，手指划过河西、西域、陇右：“八郡已先行或四年或两年，积累了大量经验、培养了数百名蒙师、印刷了数十万套教材。如今推广全境，现在成本远低于初行之时。且义务教育乃百年树人根本之策——十年后，这些孩子就是大华的栋梁！二十年后，大华全境再无胡汉之别，尽为华夏赤子！”

殿内空气凝滞。宋繇缓缓出列，面色凝重：“都护，臣斗胆一问——义务教育，强制适龄儿少入学，若民间抵制、百姓不从，当如何处置？八郡施行时，确有胡人部族抗拒，虽经劝谕大多入学，但仍有少数顽固者。”

李明斩钉截铁：“军政一体，全民军户的好处就在这里。只要晓以利害、免其学费、供其饭食，百姓没有理由拒绝！八郡经验证明，只要朝廷保障到位，民间入学积极性极高。若有抗拒者，由郡县学官与乡里三老共同劝谕；再三劝阻无效者，罚其家长劳役十日，儿少依旧强令入学！”

“非如此不可！”他声调拔高，“臣在西域五年，亲见多少胡人孩童聪慧过人，只因不识字、不知礼，终生困于放羊种地！又有多少汉民子弟流落街头，目不识丁，沦为盗匪！”

“义务教育，不是剥夺百姓自由，是给每一个大华儿少改变命运的机会！无论胡汉，无论男女，无论贵贱，七岁入学，十五岁结业，能识字、会算数、明礼仪、知忠孝——这才是大华真正的根基！”

索仙出列，沉声道：“都护此策，功在千秋。但臣有一虑——八郡蒙师尚可自西域都护府老兵和寒门士子中选拔，如今推广全境，师资从何而来？偏远之地，谁愿意去教书？”

李明早有准备：“师资问题，臣已安排——八郡已培养的数千名蒙师，抽调骨干分派新设郡县担任教头，以老带新；从西域都护府老兵中选拔识字的汉民老兵，短期培训后担任助教；从河西各郡征调落第士子、寒门儒生，充任蒙学教师；六大学宫开设师范速成班，半年一期，专培养蒙教师资。”

“蒙学教师，朝廷给予正式编制，从九品官身，按月发放俸禄、配给口粮田。偏远之地的教师，额外发放边远津贴、减免赋役。待遇优厚，何愁无人愿去？”

他顿了顿，目光扫过殿内宗室子弟：“此外，所有宗室闲散子弟、世家未入仕者，凡年满十五、闲赋在家者，强制轮流赴偏远郡县蒙学支教一年！支教授课计入官考业绩，拒不服从者，削减宗室俸禄、取消世家荫补资格！”

殿内宗室、世家子弟面面相觑，脸色难看却无人敢言。

阚骃出列，深深一躬：“都护此策，臣以为极当。八郡先行已证明义务教育可行有效，如今推广全境，正当其时。建初十年之前，大华全境所有编户齐军户子弟，皆可享受至少五年义务教育！”

李明点头，转身向王座上的李暠躬身拱手：“臣请王上御览诏书，准义务教育制从八郡推广至大华全境！在大华全境普及华夏话语教育，说汉话、识汉字、着汉服、习汉礼、行汉俗。此乃百年树人、千年根基之策！”

李暠一直没有说话。此刻，这位西凉开国之君缓缓起身，目光扫过殿内群臣，最终落在李明身上。

“准奏。”

两个字，掷地有声。

“义务教育制，即日纳入大华国策。西域六郡及河西金城、敦煌二郡已先行实施，自建初四年九月起，推广至大华全境所有郡县。凡适龄儿少，无论胡汉、无论贵贱、无论男女，必须入学接受华夏启蒙教育。官府免费提供教本笔墨、免费供应中餐。”

他顿了顿，声音苍老却坚定：“重华，此事由你全权督办。朕要看到十年后，大华子孙人人识字、个个明礼！朕要看到胡人孩子也会背《论语》、算九章！朕要看到西域不再是化外之地，而是华夏衣冠所被、礼仪所化的赤子之乡！”

李明跪地叩首：“臣领命！必不负王上所托！”

殿内文武百官相视片刻，齐齐躬身：“王上英明！都护英明！义务教育，百年树人！”

选才三制之外，义务教育制正式从八郡推广至全境。四制并行，大华王朝的人才培养与选拔体系，至此形成完整闭环——从蒙学启蒙，到学宫深造，再到科举入仕、军功晋升、举荐补缺，不问门第，只论才学，无论男女，皆有书读、皆可为官。

一个真正打破门阀壁垒、全民教育、公平选才的崭新时代，从这一刻起，正式拉开帷幕。

“三制选才已定，接下来——育人制度。”

李明环视殿内，目光落在宗室和世家子弟身上：“六大学宫，正式纳入官制体系，归属礼部统管。学宫设祭酒、司业、博士、助教，专门培养各类人才。此外，还要建设孔子师范学宫和屈子艺术学宫，并且纳入官学。”

“所有宗室闲散子弟、世家豪族子弟，凡年满十五、未入仕者，一律强制入学修习半年！半年后统一结业统考，由吏部、礼部联合阅卷考评！”

殿内宗室、世家子弟脸色惨白。

“考评结果分三等——成绩优异者，直接入仕补缺，进入朝堂、郡县或军营任职；成绩中等者，分派地方基层历练，屯田理政、积累经验；成绩不合格者，取消宗室、世家优待，归入农籍、匠籍、军籍，就地服役生产！”

李重虽已被任命为鄯善郡守，尚未离任，此刻仍忍不住颤巍巍站出：“都护，这……这是要废了宗室吗？”

李明直视他，语气平稳却不容置疑：“大伯祖，臣前日说得清楚——臣不是废宗室，是救宗室。”

“宗室子弟若继续躺在前人功劳簿上，不思进取、不学无术，迟早会变成废物、蛀虫！到那时，朝堂厌恶、百姓唾弃，宗室还有什么体面？”

“强制入学、考核淘汰——是为了逼他们学习、逼他们上进、逼他们成才！学成了做官，学不成种地！这才是真正的公平，真正的激励！”

他声调拔高：“不止宗室世家，所有大华公民子弟，只要通过入学考试，皆可进入学宫修习。学宫不是世家私塾，是朝廷官学！全民开放，择优录取！”

“六大学宫分布——伊列学宫为主宫，高昌、伊吾、北庭、焉耆、酒泉、姑臧、金城、张掖、敦煌各设分宫。主宫设祭酒一员，从四品；司业二员，正五品；博士、助教若干。分宫设司业一员，从五品；博士、助教若干。”

“学宫教授内容——不止经史子集，更包括军政、吏治、农桑、格物、工技、刑律、商事、算术、地理、医理、文艺等实务之学。学以致用，学以报国！”