“孙儿此前在西域整顿官署，核心要义便是拆分权责、专职专司，摒弃多衙共管的乱象。将原有杂曹规整拆分，一事专属一司，各司权责独立、互不侵扰，事事有人管、有责可追责。譬如屯田农耕归屯田司，商贸通关归市舶司，河渠水利归水利司，农器改良、良种繁育与百工技艺推广则归良作司。西域各司互不统属、各司其职，直接对都护府负责，吏治清明、政务高效，远胜前朝旧制。”
李暠目光微动，眸中带着审视与思索：“你的意思，是要将西域这套分司定责的规制，平移至朝堂中枢？”
“正是。”李明颔首，语气笃定，“孙儿建议，中枢彻底革新官制，设立三省六部，六部之下分置诸司，层层拆分、总领天下庶务。”
李暠闻言，眉头微微蹙起，抬手示意他继续说。
李明道：“中枢置中书省，掌草拟诏令、参决机务，秉承天子旨意，统筹朝政方略；置门下省，掌审核诏命、封驳得失，监察百官、纠查疏漏；置尚书省，总领天下庶务，统辖六部，为朝堂最高执行中枢。三省分工制衡，决策、审核、执行分离，杜绝权臣专断、政出多门。”
“尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，每部下设诸司，专一执掌对应政务：吏部统官员铨选、升迁考课、官籍管理；户部掌天下户籍田亩、赋税财赋、仓储度支；礼部掌朝堂礼仪、宗庙祭祀、学子科考、邦交朝会；兵部掌军政整编、兵马操练、边防镇守、军械马政；刑部掌天下刑狱、律法审定、冤狱核查、治安典法；工部掌屯田开垦、水利修缮、城郭营建、道路桥梁建造，百工制造。”
“六部各置尚书主官、侍郎辅官，下辖各司分设郎中、员外郎主事，层级清晰、权责到户。所有政务统归三省六部流转执行，直接对宰辅与天子负责。”
“至于旧时三公九卿，可悉数保留官阶、位次与俸禄，作为朝堂尊崇虚衔，用以褒奖勋臣、礼遇老臣，不废旧人体面。但其原有实权尽数收归三省六部，以新制掌实务，旧衔存礼遇。如此既安稳朝堂旧臣人心，又厘清中枢权责，根除推诿冗弊，令朝堂运转井然有序。”
李暠听罢，闭目沉吟良久。
殿内一片寂静，只有烛火偶尔发出轻微的噼啪声。李明端坐不动，静静等着。
许久，李暠缓缓睁眼，目光沉沉地落在李明脸上：“你这法子，是以三省六部定中枢规制，以专职诸司细化庶务，以实制架空虚衔。与当年曹操置丞相、创设诸曹掾属，分化三公实权、规整中枢政务，思路别无二致，只是规制更为完备缜密。”
李明微微欠身：“祖父明鉴。曹操当年能以此法整顿中枢、统一北方，便是因为它切中时弊。孙儿只是在他思路上更进一步，将中枢权责拆得更细、分得更清。西凉如今疆域数倍于当年曹操起家之时，若中枢制度不能革新，日后政务堆积如山，不出十年，必然重蹈前朝覆辙。”
李暠捋须不语，目光在舆图上缓缓移动，从河西走到西域，从西域走到辽东，最后落在中原。
“你这个方案，”他缓缓开口，“比老夫想的要大得多，也狠得多。三省六部一立，三公九卿就成了牌位。那些老臣、世家，能答应？”
李明道：“所以不能急。立国之初，先沿袭旧制，稍加整顿，稳住人心。待迁都伊列、根基稳固之后，再徐徐图之。届时西域新贵已起，河西旧族已安，新旧交替，阻力便小了。”
李暠点了点头，语气中带着赞许：“你能不急于求成，懂得徐徐图之，很好。制度之事，改得急了，百官无所适从，反而容易出乱子。那你就先拿出一个框架来，立国之时用得上。”
“孙儿明白。定当尽快与诸位幕僚商议，草拟方案。”
李暠又道：“还有一事。世家门阀垄断仕途太久了。有才之士，因无出身、无背景，一辈子出不了头。无能之辈，因生在世家，从小便能做官。此制不改，大华难兴。”
他转过身，看着李明。
“老夫记得，当年我在位时，就曾选拔过秀才。当年老夫下令各郡察举秀才、孝廉，不论门第，唯才是举。阚骃、刘昞、索敞等十一人入选，时人称为‘河西十一秀’。”
李明点头：“祖父确有此举。建初元年，祖父颁《求贤令》，‘河西十一秀’皆成栋梁。”
“正是。”李暠目光灼灼，“所以这条改制，老夫要亲自提。老夫想好了——推行察举、征辟、军功三途并举以拔擢人才。察举制，即察举孝廉、秀才，由郡守推荐，这是汉朝旧制，河西世家能接受。”
他顿了顿，又道：“老夫还有一个新想法——考试取士。不分门第，不分出身，凡通过经术、策论考试者，皆可授官。这条可以先在小范围试点，比如在伊列学宫选寒门子弟试之，成熟了再推广。至于军功授官，你手里那些百战之将，立了功就该封赏，这条由你来定细则。”
李明听罢，心中一宽。这条他一直等祖父开口——西域的义务教育推行数年，寒门子弟入学读书者数以万计，若无出路，反而生怨。考试取士，正是给这些孩子一条向上的路，不过不能止于策论、经术。
“祖父此议，与孙儿在西域推行的‘智民’二字一脉相承。”李明道，“董仲舒《汉书》对策云：‘养士之大者，莫大乎太学。太学者，贤士之所关也。’又言：‘毋以日月为功，实试贤能为上。’实试贤能，即考试之意。曹操当年推行唯才是举，令曰：‘今天下得无有至德之人放在民间者乎？’然未成制度。今若以考试定取舍，则天下寒士皆得进身。孙儿在伊列、高昌、伊吾、焉耆四郡设学宫，教寒门子弟读书识字，正为此策铺路。”
李暠点头：“你引董子与曹孟德之言，正合我意。察举是旧制，世家无话可说；考试是新法，但可托名董子‘实试贤能’之说，不算无据。军功授官更是古已有之。三途并举，既稳妥又革新。此事老夫来提，你来推行。先在伊列学宫试点，选寒门子弟试之以经术策论，成熟后再推广到河西、西域。”
“孙儿明白。”
“那就这么定了。”李暠站起身，走到窗前，推开窗扉。
夜色沉沉，星光满天。远处传来更夫的梆子声，三更三点。
“重华，你看这天，”李暠望着夜空，声音悠远而苍凉，“天下大乱百年，胡骑南下，衣冠南渡，中原化为焦土。我们这些偏安一隅的人，等啊等，等王师北伐，复我河山。可等了百年，什么都没等到。”
他转过身，看着李明。
“所以老夫在想，与其等别人来救我们，不如我们自己救自己。与其等别人统一天下，不如我们逐鹿中原，一统神州。大华——振兴华夏，续炎黄正统。这个名字，就是老夫对你的期望。”
李明站起身，走到李暠面前，深深一揖。
“祖父，孙儿定不负所托。”
李明走出清心殿时，已是四更天。夜色深沉，星光黯淡。远处的祁连山在黑暗中若隐若现，像一头沉睡的巨兽。风吹过竹林，发出沙沙的声响。
他站在殿前台阶上，深深吸了一口气。立国。迁都。中枢改制。三途取士。四大都护府。这些事，每一件都重如泰山，每一件都足以载入史册。而现在，这些事都要由他来办。
