“任命：刑部尚书——郭谦！”
郭谦——原军咨祭酒、敦煌护军，首推李暠为太守的元勋——出列跪拜。
“刑部侍郎——泛德瑜、索承明！”
原宁远将军泛德瑜、牧府右司马索承明出列跪拜。
“工部——掌管屯田水利、城郭营建、百工制造、基建民生。设尚书一员，从四品；侍郎二员，正五品。”
“任命：工部尚书——索训！”
索训面色复杂，出列跪拜。他是北索族长，卷入逆案虽被赦免，但降职二级，如今担任工部尚书，算是戴罪立功。
“工部侍郎——张靖、令狐赫！”
原折冲将军张靖、武威太守令狐赫出列跪拜。
六部尚书、十二位侍郎，至此全部任命完毕。
殿内文武百官看着这份名单，有人欢喜有人忧。六部尚书——宋繇、索仙、唐瑶、阚骃、刘昞、李让、郭谦、索训，河西世家与李氏宗室各占一半，保持了微妙的平衡。
不少朝臣目光暗自流转，心底生出同一个疑惑：满朝元勋、世家、宗室皆有安置，唯独摄政王妃辛沅所属的辛氏一族，尽数缺席中枢要职。
辛沅之父辛恭靖，学识渊博、秉性中正，久任郡丞，精通民政统筹，资历完全足够入局中枢；其叔辛岩常年镇守边隘，治军稳妥，军功扎实，亦是可入兵部、尚书省的良才。二人素来中立谨慎，从未结党营私，更无过错罪责，按常理，绝非不足以位列三省六部之人。
无人不解，这是李明刻意为之。
世人皆知辛沅是李明挚爱，夫妻情深，辛氏本可借着王妃姻亲身份，一跃成为朝堂新贵，借中枢改制之机站稳权力核心。可李明偏偏掐断了这份姻亲特权，不给辛氏父兄任何中枢官职。
究其根本，一来李明深知外戚干政、姻亲擅权乃是历朝大忌，如今大华初立，制度革新首重公允，若率先任用妻族，便会落人口实，让世家诟病他徇私护亲，违背三省六部权责公正、制衡朝堂的初衷；二来辛恭靖、辛岩性情敦厚守成，擅长安稳治民、镇守地方，却不善朝堂权谋制衡，骤然置身中枢权力漩涡，非但难以助力改制，反而容易因不懂朝堂博弈，沦为各方势力博弈的棋子，徒增祸患。
更为关键的是，李明身居摄政、总领尚书省大权，已是权倾朝野。若再让妻族入主中枢，内外权力尽数归于他与辛氏，会打破朝堂微妙的制衡，引得宗室、世家集体忌惮，动摇新制根基。他宁愿委屈姻亲，也要向满朝文武昭示：中枢授官，唯才、唯功、唯贤，不唯亲、不唯姻、不唯贵。
此刻立于殿中的辛恭靖、辛岩二人神色平静，毫无怨怼。他们深谙李明的治国格局，亦明白这份“闲置”并非疏远，而是保全。不入中枢，便无需卷入朝堂派系纷争，可安稳镇守地方，深耕民政、稳固边防，成为大华朝外坚实的屏障，远比身居中枢、身陷博弈更为稳妥。
一众世家老臣见状，心底各自凛然。众人彻底看懂了李明的魄力与底线——改制革新，破除门第、亲缘桎梏，哪怕是至亲姻族，亦无半分特权。
也正因这一手安排，原本暗自揣测李明会倚重妻族、培植私党的朝臣，尽数收敛了心思。朝堂之上，无亲疏、无贵贱，唯功唯贤的规矩，自此刻入所有人心中。
但所有人都注意到，真正掌握实权的——尚书令李明、吏部尚书唐瑶、户部尚书阚骃、礼部尚书刘昞、刑部尚书郭谦，皆是李明的心腹或支持者。这意味着中枢的实际控制权，牢牢握在李明手中。
李暠环视殿内，缓缓开口：“中枢三省六部，今日正式设立。各部长官即日到任，着手搭建衙门、选配僚属。限一月之内，三省六部全部运转起来。”
“臣等领命！”新任尚书、侍郎齐声高呼。
李明返回摄政王座，继续道：“中枢改制已定，接下来——整军改编，重置郡守兵备。”
他抬手示意，侍从展开另一幅舆图——大华王朝全境图，标注着河西、陇右、西域三大板块，二十郡星罗棋布。
“诸位皆知，大华疆域万里，但军事体制沿袭西凉旧制，杂乱无章。今日，臣要彻底整编全国兵马，建立全新的郡县兵备体系。”
他站起身，走到舆图前，手指落于河西走廊。
“新规如下——目前每郡设一卫，郡守兼任本郡卫指挥使，军政合一，以便快速稳定地方。每卫定额一万人，为常备军，负责本郡防务、边境戍守、要地警戒，服从中枢调动。将来，肯定要军政分离。”
“除此之外，每户一丁，编入建设兵团，为屯田战士。平时从事农业生产、修筑城防水利、训练军事技能；战时则武装起来，卫戍本郡，配合常备军作战。”
殿内响起议论声。这套体制，既保证了常备军的精锐，又通过建设兵团储备了大量后备兵源。
李明继续道：“建设兵团不脱产，农忙务农、农闲训练。每年秋收后集中操练一月，由本卫指挥使统一调度。战时征召，自备粮草器械，朝廷补给兵器铠甲。如此，则有兵可用、有粮可征，而不耗国力。”
宋繇出列：“都护此策甚佳。寓兵于农、藏兵于民，既保国防，又不伤民生。”
唐瑶亦点头：“且每郡一卫，卫指挥使由郡守兼任，军政一体，令行禁止。比起西凉旧制，效率更高、反应更快。”
李明颔首，继续道：“整军改编，共分三步——”
“第一步，整训降军。西秦、南凉、北凉降军，总数约三万，全部打散编制，混编入各卫。选派西域都护府老兵为骨干，逐级教导、整训作风，去其旧习、授以新规。限半年之内，全部改编完毕。”
“第二步，改编西凉旧军。原西凉各郡守兵，共计三万，同样打散编制，按新制重组为十六卫常备军。老弱淘汰归农，精壮留用，缺额由降军补充。”
