周文进被抓的消息传出去之后,户部的清查工作忽然变得顺利了。
之前那些推诿拖延的人,一夜之间全换了面孔。档案室不再“整理中”了,经办人不再“病假”了,所有账本随要随到。
人性就是这样。当你只动上面的老虎时,下面的人还会观望。当你连中层的老鼠一起抓的时候,他们就怕了。
沈夜趁这个机会,把审计范围扩大了。
不只是国库贪腐案本身,还包括户部整个账目体系的漏洞。
他带着内务府的审计小组,在户部待了整整一个月。一个月里,他们清查了过去五年的所有赋税征收记录、各项经费拨付记录、以及各部门的核销流程。
查出来的问题比预想的严重得多。
首先是“折价”漏洞。孙敬堂搞的实物折价制度,已经把国库变成了一个筛子。每年有超过四十万两银子通过折价渠道流失。
其次是“常例银”漏洞。各部门截留的常例银总额超过五十万两,其中至少一半被户部各级官员私分。
第三是“税收截留”漏洞。地方上征收的赋税,在上缴国库之前就已经被层层截留。有些地方截留的比例高达三成。这些截留的银子一部分进了地方官的腰包,一部分孝敬了户部的上官。
三个漏洞加起来,国库每年流失的银子超过一百万两。
沈夜把这些发现写成了一份详细的审计报告。
报告的末尾,他附了一套改革方案。
皇帝在御书房看完了整份报告。
他看了整整一个时辰。期间太监进来换了两次茶,他一口没喝。
最后他把报告放在桌上,看着沈夜。
“每年流失一百万两。孙敬堂一个人在户部二十年,国库总共流失了多少?”
“按保守估计,至少一千万两。”
皇帝闭了闭眼睛。
“一千万两。够朕养二十年的兵。”
沈夜没说话。
“你后面的改革方案,朕看了。取消折价制度,常例银统一上缴国库,税收直解户部不经地方——这些法子有没有人反对?”
“有。所有靠旧制度吃饭的人都会反对。”
“包括哪些人?”
“地方官、各部门的主官、户部的部分官员。还有——”
“还有什么?”
“宫里的一些人。”
皇帝的眼神变了:“你是说宫里有太监在分这笔钱?”
“回陛下,常例银的分配历来经过司礼监。各衙门截留的常例银,有一部分会孝敬给司礼监的某些大太监。”
皇帝沉默了很长时间。
沈夜跪在地上,能听见自己的心跳。
他知道这句话说出来会得罪谁——冯保和张诚。司礼监两个最大的太监,都在常例银的利益链上。
但他必须说。
审计报告如果回避了这个问题,他的所有改革方案都是空中楼阁。常例银的黑洞不堵上,其他漏洞堵了也是白堵。
“这件事,朕知道了。”皇帝的声音很平静,“你继续查你的案子。司礼监的事,朕来处理。”
沈夜磕了个头,退出御书房。