“第五，摆浪河水库，位于高台县南部祁连山摆浪河峡谷（今甘肃高台摆浪河水库），高山控制性拦蓄工程。坝基为花岗岩、灰岩坚硬基岩。总库容一千八百万立方米，有效库容一千五百万立方米，高台沿山冷凉灌区，灌溉面积八万亩。”

“第六，双树寺水库，位于民乐县城东南十六里（今甘肃民乐双树寺水库），洪水河上游峡谷。坝基为古生代砂岩、砾岩基岩，岩体坚硬。总库容二千三百万立方米，有效库容二千万立方米，民乐中部核心农耕区，灌溉面积二十万亩。”

“第七，瓦房城水库，位于民乐县南部海潮坝河中游（今甘肃民乐瓦房城水库），浅山河谷地段。总库容一千五百万立方米，民乐南片灌区，灌溉面积七万余亩。”

宋繇听得倒吸一口凉气：“都护，张掖一郡就要修七座水库？”

李明道：“张掖是河西粮仓，黑河流域土地肥沃，但缺水严重。这七座水库建成后，张掖灌区灌溉面积将增加六十万亩，总灌溉面积达到一百五十万亩以上。届时，张掖一郡的粮食产量，就能顶得上现在河西全境！”

李明的手指继续东移：“武威郡（治姑臧，今甘肃武威凉州区），重点修建以下水库——”

“第一，黄羊河水库，位于武威郡东南三十五里（今甘肃武威黄羊河水库），黄羊河出山口。坝基为致密砂岩、砾岩基岩，地质优良。总库容五千六百万立方米，有效库容四千九百万立方米，覆盖郡东、古浪西部，灌溉五十万亩。”

“第二，南营水库，位于武威郡南营乡（今甘肃武威南营水库），杂木河中游河谷。总库容二千一百万立方米，有效库容一千八百万立方米，杂木河灌区，灌溉十五万亩。”

“第三，红崖山水库，位于民勤县境内石羊河下游（今甘肃民勤红崖山水库），腾格里、巴丹吉林两大沙漠交界洼地——这是神州目前最大的沙漠水库！”李明加重语气，“坝基为风积沙、湖积黏土、盐碱淤土层，地质条件较差，需要全段加固防渗。设计主坝长六千七百米，总库容九千八百万立方米，有效库容八千二百万立方米，属准大型水库。”

“红崖山水库一旦建成，就是休屠全县唯一的水源核心，保灌沙漠绿洲全部耕地四十万亩，同时兼具生态防风固沙补水功能。有了它，休屠绿洲就不会被沙漠吞没！”

殿内群臣动容。唐瑶感慨：“都护，休屠是河西最苦的地方，四面沙漠，全靠石羊河水养活。若红崖山水库建成，民勤百姓就有救了！”

李明点头，继续道：“第四，大靖峡水库，位于古浪县东部大靖河上游峡谷（今甘肃古浪大靖峡水库）。总库容一千一百万立方米，大靖河谷灌区，灌溉五万余亩。”

“第五，柳条河水库，位于古浪县西北浅山丘陵区（今甘肃古浪柳条河水库）。总库容六百八十万立方米，丘陵旱作补充灌溉，面积两万余亩。”

“第六，石门河水库，位于天祝县西南部石门河上游（今甘肃天祝石门河水库），高寒山地河谷。坝基为结晶片岩、硬砂岩基岩，坚硬稳定。总库容七百五十万立方米，高寒河谷草场、少量河谷耕地，灌溉一万余亩。”

李让出列，面色凝重：“都护，武威、张掖、酒泉、敦煌四郡加起来，三年要修大大小小三十多座水库？这工程量，比修驰道、筑烽燧图堡城加起来还大！朝廷的人力和财力……”

李明抬手打断他：“二叔放心，臣已经算过账了。”

他展开另一张表格，上面密密麻麻列着数据和工期——

“第一，分三年建设，丰水期备料，枯水期截流和修建。祁连山区的河流，每年十一月到次年三月是枯水期，正是施工的黄金窗口。每个枯水期，集中五万工匠和军户，分段施工。三个枯水期，足够完成主体工程。”

“第二，材料就地取材。河西多石多砂，坝体所需的砂石料，直接从河床采集。粘土从两岸山坡取用，取土的同时还能平整土地。水泥、石灰，在各郡新建的建材工坊生产，就近供应。”

“第三，人力由军户制保障。三十万编户齐民，工匠军户五万六千人，专门负责技术活——砌坝、筑渠、安装水闸；屯田军户十二万人，枯水期投入水利建设，农忙时回田种地，两不耽误。”

“第四，以工代赈。水利工程优先招募贫困军户，劳动一天给一天工钱，管一天饭。三年下来，少说能发放工钱百万两银子，全部流入百姓口袋，又通过购买粮食、布匹回流朝廷财政，形成良性循环。”

李明顿了顿，目光扫过殿内：“诸位算算，三十万军户，三年修建三十多座水库、四千多里渠系，新增灌溉面积三百万亩——这是什么概念？”

他提高声调：“二三百万亩良田，就算每亩只增产一石粮，一年就是三百万石！河西粮价每石二两银子，就是四百万两！三年投入，一年回本，还能年年增收！这笔账，怎么算都划算！”

殿内一片寂静，随即爆发出热烈的掌声。

李暠站起身，苍老的脸上露出赞许之色：“重华，你这一套，是要把河西翻个底朝天啊。”

李明躬身：“王上，河西若不翻个底朝天，百姓就永远翻不了身。臣在西域五年，就是这么干的，亲眼见证了全民军户制、钱币制、记工制的威力。只要组织得当、激励到位，三十万人的力量是无穷的。”

“西域只有几万汉民时就能建成伊吾（今新疆哈密）、高昌（今新疆吐鲁番）两座新城，如今河西有三十万编户百万人口，加上从西域调来的工匠和老兵，三年之内，臣有信心让河西大变样！”

“准奏。”李暠一锤定音，“敦煌、酒泉、张掖、武威四郡，作为河西水利建设试点。三年之内，三十五座水库全部建成。朕要看到河西不再是干旱缺水的苦寒之地，而是阡陌纵横、渠水长流的天府之国！”

“臣等领命！”

水利之外，李明同步推进工矿业建设。

“工部牵头，在酒泉、敦煌、张掖、武威四郡修建以下工坊——”李明展开产业规划图，声音洪亮，“琉璃、砖瓦、冶炼、铸造、编织、制盐、陶瓷、制皂、藕煤、造纸、印刷！这些工坊生产的产品，一是满足军户日常生活需要，二是通过商业军户运销各地，换取朝廷需要的物资！”

“同时，同步开采以下矿产——采石场、煤矿、铁矿、铜矿、陶土矿、石英砂矿！为前面的工坊提供原材料！”

“所有工坊、矿山，一律实行东伙制度——朝廷控股百分之五十一，军户集体持股百分之四十九。军户以劳动力入股，按工分分红。多劳多得，公平合理！”

唐瑶激动得声音发抖：“都护，这一套下来，河西就不是输血，而是造血了！百姓有活干、有钱挣、有房住、有饭吃、有水浇地，谁还愿意穷？”

刘昞也附和：“尤其是住房统一建设、统一分配，解决了散居导致的效率低下和安全隐患。烽燧图堡城体系，既是兵站又是居民点，平时屯田生产，战时据城自守——军政一体落实到了最基层！”

郭谦补充：“而且编户齐民后，所有人都纳入军户管理，世家豪族也不例外。他们再也不能隐匿人口、逃避税赋、割据一方了。全民编户，全民皆兵，全民劳动——这才是真正的集中力量办大事！”