建初四年二月底，张掖城。

战乱的痕迹并不存在——这座河西重镇并未经历战火。均石之战后，沮渠蒙逊亲赴张掖城外请降，城门大开，城中百姓毫发无损。除了城头更换了西域都护的旗帜，张掖似乎还是那个张掖。春风吹过城头，旗帜猎猎作响。街道上，百姓们来往如织，商贩的叫卖声此起彼伏，孩童在巷口追逐嬉戏。

城西的原北凉府库仓城，如今已被西域都护府接管。仓城占地广阔，粮囤如山，这是北凉积累多年的国库储备。沮渠蒙逊治国有方，北凉虽然地盘不大，但仓储充盈，百姓生活尚可，没有流民饿殍。光是在张掖府库，就贮存粮食七十余万石，足够北凉军民足食半年。

西域都护府接手之后，第一件事就是推行全新的授田政策——将北凉旧地全部编为屯牧军户。告示牌上，用汉文、粟特文、佉卢文三种文字写着新颁布的《西域都护府授田令》，引来众多百姓围观。有识字的书生站在告示牌前，一字一句地念给众人听——

“凡我河西百姓，无论胡汉，一律编为屯牧军户。每户授熟地一百亩、草场两百亩，熟地按十税三征收田赋；开垦荒地者，三年免赋。每户分耕牛一头、驮马一匹、羊两只。战争中丧丁家庭，每户补偿白银十五两，以没收沮渠王室及不法贵族资产弥补。府库白银若不够，以粮食、布匹、牛马羊替代……”

人群中爆发出阵阵惊叹。

“一百亩地？两百亩草场？还有牛马羊？”一个中年汉子瞪大了眼睛。

“丧丁家庭还补十五两白银？”一个老妇人捂住嘴，眼泪夺眶而出。她的儿子在均石之战中阵亡，本以为这辈子没了依靠，没想到西域都护府不但没有为难她们这些“敌国遗属”，反而要给补偿。

“这……这得多少银子啊？”有人算了一笔账，“均石之战，北凉死了好几万人，光是丧丁补偿就要数十万两吧？”

人群中，新任张掖太守樊谦站了出来。这位西秦降臣，原在西秦主管民政，乞伏乾归败亡后因精通政务不久前被李明委以张掖太守之职。他清了清嗓子，朗声道：“诸位乡亲，都护有令——均石之战，北凉阵亡将士共计三万七千余人，丧丁家庭三万一千余户。每户补偿白银十五两，折合四十六万五千两。另有西秦、南凉阵亡将士丧丁家庭近五千户，补偿七万五千两。共计五十三万一千两白银。都护已将沮渠王室及不法贵族的家产全部抄没充公，折合白银不下百万两，全部用于补偿阵亡将士家属和资助百姓生产，都护府分文不取！”

此言一出，人群中爆发出雷鸣般的欢呼声。

“都护万岁！”

“都护是我们的大恩人啊！”

有人跪倒在地，朝着西域方向磕头。樊谦连忙上前搀扶：“都护有令，河西废除跪拜之礼，只跪天跪地跪祖宗。诸位乡亲不必跪都护，都护说了，他只是在为百姓做事，当不起大家的膝盖。”

这番话又引来一片赞叹。一个老者捋着胡须，感叹道：“老夫活了六十多年，见过吕光、段业、见过沮渠蒙逊，没见过这样的官。不让我们跪，还给我们分地分牛分羊，连阵亡将士的家属都给补偿……”

消息像长了翅膀一样传遍张掖城，又传向酒泉、敦煌、姑臧。短短几天时间，整个河西都知道了西域都护府的授田政策和丧丁补偿方案。那些原本对西域都护府心存疑虑的百姓，此刻彻底放下心来；那些因为战争失去亲人的家庭，也因为这个补偿方案而对李明感激涕零。战争创伤造成的西域都护府与北凉旧地百姓之间的矛盾，就这样被化解于无形。

更让百姓认可的是，西域都护府还免除了军民一切徭役。官府实施重大工程建设，一律以工代赈，支付报酬——干一天活，给一天钱，绝不拖欠。百姓们世代服徭役，从来都是白干活、自带干粮，如今听说干活还给钱，纷纷涌到官府报名，唯恐抢不到机会。

民心，就这样一点一滴地聚拢过来。

张掖城西，原北凉王宫已被改为西域都护府河西行辕。

宫门外的照壁上，沮渠蒙逊歌功颂德的碑文已被铲除，取而代之的是一方巨大的告示牌，上面张贴着西域都护府的各项政令。

宫门内的偏殿，被临时改成了李明的议事厅。此刻，厅内灯火通明，李明正与几位核心心腹围坐在一张巨大的桌案前。桌案上铺着河西、陇右的全幅地图，标注着各地的矿产资源、河流分布、屯田区域和军事部署。

翟绍站在地图前，双手撑在桌案上，正指着张掖以北的区域：“主公，张掖府库已经清点完毕。存粮七十二万石，布帛十三万匹，金银折合三十余万两，铜钱五万万余钱。沮渠蒙逊这些年经营北凉，确实攒下了不少家底。均石战场上缴获的物资也已清点完毕，粮食三万石，军械甲胄三万余套，战马一万两千匹，牛羊两万余头。”

李明点头：“粮食要严格管控，统一调配。战马交给拓跋仪，补充龙骧卫、金戈卫的缺额。军械甲胄让李诚检查一遍，能修复的修复，不能修复的回炉重铸。牛羊按照授田令分给百姓，尤其是丧丁家庭，每家多分一头羊。”

拓跋仪站在一旁，拱手道：“主公，龙骧卫在均石之战中损失不小。虽然歼敌六万，但我们也伤亡了近千。”

李明道：“牺牲将士尊为烈士，骨灰葬于高昌烈士陵园，按西域都护军人烈士标准抚恤，烈士父母有都护赡养，子女由都护抚养成人。”

拓跋仪拱手称诺。

李诚坐在一旁，手中拿着一份清单，汇报道：“主公，均石一战，我们的重型弩炮虽然大显神威，但弹药也有消耗。火药消耗不足四成，弩箭消耗三成，重型弩炮无一损坏，只是需要更换部分弓弦。库存完全够用，不需要从西域紧急调运，不影响后续作战。”

“好。”李明点头，“军事物资充足，我们就有了底气。李诚，新用北凉原有工匠，你要尽快把镜铁山的矿开采起来，以后我们的军械都要自给自足，不能老是靠西域转运。”

李诚拱手：“属下明白。”

蒲苇叶从外面快步走入，手中拿着一叠密报，低声道：“主公，酒泉的密报传回来了。”

李明接过密报，逐一看去。

密报上说，李歆得知北凉灭亡、沮渠蒙逊被俘后，焦躁不安，连日召见心腹谋士苏砚、苏闳等人密议。世子府中，每天都有陌生人进出，据密探观察，那些人大多是河西各地的亡命之徒，被李歆招募为死士。人数至少四百，多则可能上千。这些人分散居住在酒泉城内的客栈、酒肆和民居中，身份各异，但都有一个共同特点——随身携带兵器，夜间频繁出入世子府。

更让李明在意的是，密报中提到，李歆最近频繁与西凉军中的将领接触，尤其是那些手握兵权的实权人物。李歆以“世子监国”的名义，调换了酒泉城防军的几位中层将领，换上了自己的心腹。酒泉公府的护卫，也有三分之一被换成了李歆的人。

“动作不小。”李明将密报递给蒲苇叶，“看来我这个叔父，是铁了心要在我大婚之日动手了。”

翟绍一掌拍在桌案上：“主公，李歆狼子野心，何不让我率金戈卫直取酒泉，将他拿下？以西凉那些兵马，根本不是我们的对手！”

“拿下？”李明摇了摇头，“李歆是西凉世子，是我祖父嫡子。我若出兵攻打酒泉，那就是以下犯上，是谋反。到时候，河西的世家豪族会怎么看？我祖父会怎么看？天下人会怎么看？”

翟绍不服气：“可李歆要先动手啊！难道我们坐以待毙不成？”

“谁说要坐以待毙了？”李明眼中寒光一闪，“他的每一步棋，我都看得清清楚楚。他招募死士，我有鸿雁卫；他调换城防，我有金戈卫；他联络豪族，我的人比他更多。李歆不过是在我的棋盘上下了一枚棋子，还自以为掌控了全局。”

李明顿了顿：“不过，我不会一个人去酒泉。”

拓跋仪一怔：“主公，您三月九日不是要回酒泉完婚吗？”

“婚期不变，但我不会只身犯险。”李明手指轻敲桌案，“人马要带，但不能带太多，免得惊动公府，也让祖父难做。我打算带金戈卫万人、神机卫千人前去酒泉，说是班师高昌，驻扎在酒泉城外，名正言顺。”

蒲苇叶点头：“主公思虑周全。”

李明继续道：“不过，我现在不能急着去酒泉。”

众人一怔。

“河西刚刚平定，各地的授田、补偿、屯田、水利、工坊——哪一样不需要我来拍板。”李明站起身，走到窗前，“这个时候我离开张掖，万一出了岔子，谁来负责？况且，让李歆在酒泉等一等，也没什么不好。他的死士要吃喝，他的阴谋要时间，拖得越久，他露出马脚的机会就越多。我们先把河西的建设抓起来，等他按捺不住了，自然会露出破绽。”