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第74章 改革成效

作品:《两次穿越,老天爷逼我内卷》

新税制推行半年之后,沈夜在早朝上公布了第一份全国性改革成效评估报告。报告内容很简单,只有三组核心数据,但每一个数字都让满朝文武无话可说。

国库增收三成。不是两成,不是两成半,是整整三成。半年里国库新增入库银子超过二百万两,全部来自税制改革后征收成本降低和税基扩大带来的增量,老百姓的实际税负不但没有增加,反而平均降低了将近一成。

征收成本降低了一半。原来三十六种杂税需要养的税吏总数超过两万人,现在合并为三种税之后,征收人员减少到一万二千人。被裁撤的八千税吏全部实现了转岗安置——商税稽查、医官所、驿站管理,每个人都有去处。没有人因为改革失业,只是换了一个更体面的岗位。

地方财政运转正常。之前保守派最担心的地方财政崩溃完全没有发生。松江府试行新税制半年,地方公共事务支出反而增加了两成——因为征收成本降低之后省下来的银子被重新投入了修路、办学、防疫等公共事务中。

皇帝看完报告之后,当着满朝文武的面说了一句意味深长的话:“朕登基二十年,前十九年国库年年喊穷。今年终于不喊穷了。不是因为朕多收了税,是因为朕用对了一个人。”

满朝文武的目光同时转向沈夜。沈夜站在角落里,没有得意,也没有谦虚,只是安静地站在那里。

反对的声音在这一刻彻底消失了。不是因为大臣们被沈夜的人格魅力征服了,而是因为改革的数据太硬了,硬到任何人都没法反驳。你可以质疑沈夜的动机,可以质疑他的手段,可以质疑他的权力太大——但你不能质疑国库增收三成这个事实。在真金白银面前,所有意识形态的争论都失去了力量。

税制改革成功之后,六条改革中的其余几条也开始加速推进。防疫建制已经在超过七成府县设立了医官所,军屯恢复覆盖率超过六成,财政统一基本完成,农商并重政策带动了全国商业流通,吏治考核让那些混日子的官员越来越难混下去。

沈夜每天仍然只睡两个时辰。司礼监的奏章批阅、内务府的日常管理、太仆寺的马政改革、算学班的教学计划修订——四个摊子同时运转,哪一边都不能松懈。但司礼监的运转已经走上了正轨,奏章处理流程已经固化下来,不需要他时时刻刻盯着了。这让他终于有了一点喘息的空间。

这天傍晚,他在司礼监批完最后一份奏章,站起来走到窗边。夕阳正从西边的宫墙上沉下去,把整个皇宫染成一片金色。御马监的方向升起炊烟,内务府的院子里有人在搬东西,太仆寺的马蹄声隐约可闻。他忽然想起自己入宫第一天被打的那个耳光——当时他连“奴才”和“咱家”都分不清楚,被老太监一巴掌扇得耳朵嗡嗡作响。现在他站在司礼监的窗口,看着整个皇宫在他手里运转。

小顺子端了一杯热茶进来,看到他站在窗前的样子,忍不住说了一句:“沈掌印,您现在的样子——真的很像一个人。”

“谁?”

“冯公公。不是说他贪——是说您站在那里的样子。以前冯公公也是这样站在司礼监的窗口看外面的。”

沈夜接过茶没有喝。小顺子的话让他想起了一个问题:权力会不会改变他?他在这个位置上能待多久?如果有一天他也变得像冯保一样把权力当成自己的私产,他还能不能像现在这样,站在窗口看着夕阳,心里想的只是“明天还有多少奏章要批”?

他把茶杯放在桌上:“冯公公在司礼监站了三十年,咱家不会站那么久。等改革全面落地,制度运转正常了,咱家就向陛下请辞——回去管内务府,或者去算学班当个教书先生。”

小顺子愣住了:“您——您真这么想?”

“真这么想。权力是好东西,但一直握着权力的人最后都会被权力改变。咱家不想被改变。”

新税制在全国推行的第一年,国库结余创下了大梁开国以来的最高纪录。这么多银子堆在国库里,怎么花成了朝堂上的新问题。

有人建议用来加修宫殿、翻新太庙。有人建议用来扩充军队、增加军饷。还有人建议用来减免明年赋税、给百姓休养生息。皇帝把三种意见都听了,然后问沈夜怎么看。

“回陛下,三种意见都有道理。但奴才觉得——银子最好的用处不是花掉,是生出更多的银子。京畿水利年久失修,若能用这笔钱疏浚河道,明年河南山东两省的粮食产量能增加至少两成。边关军屯需要投入耕牛和农具,前期投入一笔银子,明年军粮自给率能达到七成以上。还有算学教育——把算学纳入科举选考科目,培养更多懂数据的人才,这些人以后就是朝廷财政管理的骨干。这些银子现在花出去,明年的回报远大于存着不动。”

皇帝听完沉默了一会儿,然后笑了:“朕问你怎么花钱,你给朕列了一堆投资项目。沈夜,你这脑子里除了‘投资回报率’还有别的吗?”

“还有‘风险控制’和‘长期收益’。”沈夜也难得地露出了一丝笑意,“奴才是替陛下管钱的,管钱的人第一要务就是让钱生出更多的钱。”

皇帝准了他的建议。国库结余被分成了三块:四成用于全国水利工程修缮,三成用于边关军屯投入,两成用于算学教育推广,剩下一成留作应急储备金。每一项都有具体的投入产出测算,每一项都有明确的执行标准和考核指标。

大臣们习惯了沈夜的行事风格,不再像以前那样大惊小怪了。兵部和工部的官员们已经学会了主动带着数据来跟沈夜谈事——没有数据支持的申请,到了沈夜这里第一关就过不去。

太仆寺的马政改革也在这一年取得了突破性进展。边关将士的战马更新率比改革前提高了一倍有余,军马病死率降到了历史最低点。赵将军在早朝上报了一组数据,声音大得整个金銮殿都嗡嗡响:“甘肃镇今年因缺少合格战马而延误的军事行动——零次。零!这在以前是想都不敢想的事。”