紫禁城朱批诏令快马兼程，日夜不息传回西安巡抚衙门。

张我续接旨之后，即刻以巡抚身份雷厉风行推行明面新政，安民告示由西安发往安塞城乡矿区，当众宣告银矿收归官办、善待矿徒、革除积弊四大新规，百姓矿工欢欣鼓舞，皆颂朝廷仁政，无人知晓繁华新政表象之下，暗藏暗流涌动的帝党私局。

明面上，西安巡抚衙门选派官吏赴矿督办，账目日日公示，工钱足额发放，矿徒褪去褴褛衣衫，换上官府配发粗布新衣，昔日麻木眼神重焕光彩，矿场劳作秩序井然，一派官办兴业、民生安定的祥和景象，瞒过百官耳目，骗过私会探查。

暗地里，死亡骑士熊廷弼坐镇安塞矿区核心，丐帮精锐全面接管采矿实操、矿区防务、矿徒管束所有实权，西安派来的明官只管纸面流程，实操尽归丐帮掌控。每一日银矿产出熔炼完毕，即刻隐秘分库，半数银钱封存丐帮秘库，源源不断吸纳西北流离青壮，扩充帮众人手，置办暗卫器械，清剿私会残余势力，夯实底层暗根基；

另一半税银，则需定期由安塞送往西安交割。

为避官府眼线与私会密探窥探，熊廷弼早已提前布下情报交割暗桩，专派丐帮信堂堂主柳如烟亲赴西安，在巡抚衙门附近繁华正街择临街旺铺，挂牌开设祥凤楼酒楼。

酒楼明面迎八方客商、官绅权贵，做寻常酒菜生意、往来宴饮应酬，烟火兴盛、宾客盈门，做足市井热闹幌子，无人能察内里乾坤；暗地却是帝党在西安的情报总联络点、税银单线交割唯一秘地。柳如烟心思缜密、行事机敏，擅于周旋各色人等之间，长袖善舞掩尽暗事，只遵寅虎密令，严守单线对接铁规。

张我续亦心领帝党暗制，身在西安巡抚衙门，特意遴选自家最忠心、口风最严、常年随扈奔走的亲卫马帮专人，作为抚衙与丐帮唯一对接纽带。每日或每月固定时日，他便命马帮避开衙署随从、值守兵丁，孤身便服悄然进入祥凤楼后厨偏厢密室，从不露面前厅、不与旁人接触。

安塞那边，则由丐帮专人将银钱秘密押运至西安祥凤楼，与马帮单线交接。

二人单人单线、互不逾矩，日常互通陕省官场异动、私会渗透踪迹、矿区险情；到了约定之期，便由马帮在密室验收矿税银箱，核验封记无误后秘密运回巡抚衙门，再由张我续依规造册，明面上奏转运皇宫内库，全程无第三人经手、无文书留档、无踪迹可查，彻底断绝泄密与被探查的所有隐患。

黄土高原之上，西安抚衙明面新政安抚人心，一派国泰民安；安塞矿区暗地银流汇河，滋养帝党根基。君臣兄弟的暗流棋局，落子无悔，明暗相济，安塞银矿这座西北金山，自此牢牢掌控在帝党手中。