其四，安抚流民、劝课农桑。疏导流离百姓、安置无家灾民、开垦荒芜田地、修缮沟渠水利、扶持农商生计，鼓励耕织、恢复生产、兴盛市井、充盈国力。
新政普惠万民、仁政遍及朝野，短短半载，郑国民生大安、田野复垦、市井复兴、流民归乡、百姓乐业。曾经凋敝残破、民不聊生的乱世弱邦，焕然一新、生机渐盛、民心归附、举国安定，朝野万民无不感念子产贤德、称颂新政良善。
内修文德固本、外施智谋镇邻，子产以二十余岁之年，临危受命、执掌危邦、安定内乱、化解外患、立定国策、安抚万民、制衡强邻、再造朝纲。于权臣跋扈之世、列国争霸之时、夹缝绝境之地，以一身风骨撑起郑国社稷，以一世良谋存续弱国命脉，让沉沦百年、濒临覆灭的中原弱邦，再度屹立于春秋乱世，得安宁、得兴盛、得尊严、得未来。
世人观春秋乱世，弱国无外交、乱邦无长久，子产治郑，弱而不辱、小而能立、乱而能治、危而能存。非恃甲兵之强、非凭疆域之广、非靠外援之助，唯凭公心治国、礼法立身、智谋周旋、德行安民、定力治乱、远见兴邦。
乱世临危承国命，弱邦秉政镇强邻。一代贤相，自此立足于春秋史册；中兴郑祚，自此肇始于新政初行。郑之社稷、郑之万民、郑之百年国运，自此有了万古依托、千秋保障。
诗云：
乱世倾危国命屯，孤臣秉钺立风尘。
独担社稷千秋重，力镇山河两强邻。
肃纪清奸安庙堂，修仁布德抚生民。
凭礼周旋存弱祚，一身风骨振新郑。
第三节：铸刑宣法明邦宪，崇俭除奢肃缙绅
周灵王三年，岁次壬午，春正月。东风解冻，溱洧春水初涨，润遍郑土阡陌，然新郑朝堂之内，冰封积弊未消，百年沉疴盘结如故。自子产秉政逾年，外和晋楚、止息兵戈、安定边鄙、保全邦体，内尊君权、规整朝仪、制衡卿族、安抚流民，郑国乱世飘摇之局初定，朝野惶惧之心渐安。外患既纾，内弊始显，历代积留之政弊、法弊、俗弊、族弊，层层堆叠、根深蒂固，依旧桎梏邦国、耗损国力、鱼肉生民、败坏朝纲。
春秋之世，列国治律皆承上古旧制，礼法混一、刑不上大夫、法不布庶民。天下无成文之律、无公示之法、无恒定之宪，邦国赏罚升降、罪否奖惩、狱讼裁决，皆掌于公卿大夫、世族权贵之手。官吏凭心断狱、随情施法、徇私定刑，世族恃权脱罪、仗势乱法、以私废公，百姓蒙冤无诉、罹罪无由、守法无据、求生无路，此乃天下通病，亦是郑国积弱乱政之根源。
郑国自立国以来，从未颁行成文律法、未立恒定邦宪、未定划一刑典。朝堂治政沿袭殷商周礼旧俗，参杂世族私规、乡野陋习，律令散乱、规矩混杂、轻重无度、前后无章。七穆世族各有家法、各立私规、各行私政，于封邑之内自定赋税、自执法度、自裁狱讼、自专赏罚，公室律法不行于私族封土，朝廷政令难达于乡野底层。
是以朝野乱象丛生：卿族骄奢无度、僭越礼制、奢靡耗国、贪腐蠹民；官吏结党徇私、上下勾结、枉法断狱、盘剥百姓；豪强兼并土地、侵占民田、隐匿户口、垄断货利；市井无规、乡野无法、善恶无辨、奖惩无凭。善民勤恳而罹祸，奸徒恣肆而全身，廉吏奉公而遭排挤，佞臣营私而得升迁，纲纪颓废、公道湮灭、民心积怨、国本虚耗。
子产遍历朝野利弊、深察治乱本源，慨然洞悉：郑国之弱，弱在无制；朝野之乱，乱在无法；民生之苦，苦在无律；世族之横，横在无宪。欲中兴衰郑、再造邦基、肃清百年积弊、稳固万世国本，必先定法度、明刑宪、布新规、一政令、肃官绅、正民风，以成文之法定朝野之序，以恒定之宪绝私邪之弊，以公正之律安天下之民。
时朝堂旧臣、世族权贵，久习无法之政、久享擅权之利、久擅断狱之权、久无律法约束，人人安于旧俗、人人贪恋私权、人人畏惧新法、人人抵制改制。以驷子熙、丰卷、公孙黑为首的世族权臣，率先察觉子产改制深意，深知成文律法一出、邦宪公示天下，则世族私权受限、擅权之路断绝、贪腐无所遁形、乱法无由可恃，百年世袭特权、家族垄断利益、肆意妄为之势，将尽数消解于新法新规之中。
一众旧卿老臣，亦多持守旧之见、固守古法、排斥新规、畏惧变革。朝中老臣石楚、孔张之辈，历仕数朝、固守周礼旧制、笃信古礼古法，以为“刑不可知，则威不可测”，律法秘藏于官府、刑罚操持于权贵，方为尊卑有序、君臣有别、贵贱有分的古制正道。若律法公示于民、刑典布告天下，则庶民知法、百姓明禁、下民可议上政、卑者可辨贵权，尊卑失序、礼法崩坏、贵贱无别、君威不存，乃是乱古制、悖周礼、坏王道、逆天道之举。
朝野守旧势力连成一气、结为朋党、同声非议、处处阻挠，新政未出，阻力已满朝堂、遍布贵族、渗透朝野。
春日朝会，天光初临新郑大殿，百官列班、尊卑有序、肃立朝堂。子产手持亲拟刑典草案，稳步出班，面奏郑简公，奏请刊定刑书、铸造刑鼎、公示国法、明定邦宪、一新吏治、重整朝纲。
子产正色奏曰：“主公，天下治乱，系于法度；邦国兴衰，根于纪纲。古者礼法并行、刑官秘掌，彼时天下一统、王纲稳固、诸侯守礼、世族奉公，故旧制可行。今周室衰微、礼乐崩毁、诸侯争霸、卿族擅权、公私混淆、法纪废弛，旧制已然失灵、古法不足以治乱世、旧礼不足以安万民。
今郑国百年积乱、世族擅权、官吏枉法、狱讼不公、贫富失衡、民心离散，皆因无成文之律定是非、无公示之法定赏罚、无恒定之宪制权贵。权贵任意轻重、官吏随心裁决、豪强肆意侵凌、百姓无所依从，善者含冤、恶者逍遥、公义不彰、朝政浑浊。
臣请厘定国法、删定刑典、规整律令、划一奖惩，将朝野尊卑之制、官民善恶之界、狱讼裁决之规、赋税徭役之准、奖惩黜陟之法，尽数著于竹帛、刊为典章、铸于铜鼎、布于天下。使官有定规、吏有定法、民有定禁、狱有定判、赏有定因、罚有定度。
上可约束卿族、制衡世阀、杜绝私政、肃清朝纲；中可规整官吏、严禁贪腐、划一吏治、严明职守；下可安抚百姓、昭雪冤屈、明辨善恶、安定民心。法度既定，则朝野有序、公私分明、权贵不肆、官吏不私、百姓不怨，郑国长治久安之基，自此而立！”
奏疏条理恢弘、利弊分明、远见卓识、直指病根，句句为国为民、字字正本清源。
简公听罢，深以为然。数年亲历乱政、深知无法之弊、饱尝权臣擅权之苦、洞悉民生流离之艰，当即下诏准奏：“卿言洞彻治乱、深合国体、利在社稷、功在万民！可即刻厘定刑书、规整国法、铸造刑鼎、颁行天下，朝野百官、世族军民，一体遵行，无分尊卑、无别贵贱、无徇私曲！”
君诏既下，满朝哗然。守旧群臣神色大变、纷纷出班谏阻，世族权贵厉声非议、当庭抗辩，朝堂顷刻再起纷争，正邪对峙、新旧交锋、私权与公法激烈博弈。
上卿驷子熙须发微颤、神色愤然，率先出列，伏地固谏：“主公万万不可！此法断不可行！
周礼千年古制，刑不上大夫、法不施权贵、律不布庶民，尊卑有定分、贵贱有等差、权柄有专属、法度有秘藏。官府掌法以尊君威、权贵操刑以别尊卑、士庶畏法以守本分，此乃天道秩序、古今不易之理！
若将刑书公示、律法布民、贵贱同法、官民同律，则庶民皆知法条、尽晓禁忌，下民敢议上政、卑者敢犯贵权、百姓敢辩官断，尊卑无序、贵贱无别、君臣失威、礼法尽崩！
且世族世袭禄位、累世功勋、代代辅政，自有特权礼制、自有家法规矩、自有封邑治权。今新法划一、律法平等、削世族之私权、限权贵之自由，是自毁勋臣、自削朝贵、自乱朝堂、自败国本！子产年少改制、妄改古礼、擅变祖制、祸乱国纲，恳请主公废除此议、罢黜新法、固守旧制，以安世族、以存礼法、以保社稷！”
驷子熙言毕，一众世族子弟、守旧官僚纷纷附和，伏地叩首、同声固谏、声势浩大、震动殿廷。
大夫丰卷紧随其后，昂首当庭、声色俱厉、公然驳斥新政、煽动群臣：“百年以来，列国无铸鼎普法之举、诸侯无贵贱同律之制！子产此举，开天下之乱例、启庶民僭越之端、破千年之礼法、乱万世之纲常！一旦国法公示、民知刑禁，则百姓不畏官、庶民不尊贵、乡野乱礼制、朝野乱尊卑，郑国必自此大乱、世族必自此衰亡！此乃误国乱政之邪策，绝非安邦利民之正道！”
老臣石楚、孔张等一众宿儒老臣，亦纷纷进言，援引周礼旧典、列举古制成规，力陈普法之弊、极言改制之危，固守“法藏于官、刑秘于府、威出于隐、权归于贵”的千年旧论，坚决抵制成文新法、公示刑典。
一时间，朝堂谏声四起、非议不绝、新旧激辩、正邪对峙。守旧势力以“祖制、周礼、尊卑、礼法”为盾，以“乱制、僭越、亡国、乱民”为刃，全力攻讦子产新法，欲阻改制于初行、废新策于未立、保私权于永久。
子产立于殿中，身姿挺拔、神色沉稳、从容不迫、无惧群议，面对满朝权贵老臣的同声攻伐、万众非议，依旧心志坚定、初心不改、法理昭然、据理力争。
