禹依其策，分拨众役、分区施治、逐段开通、逐湖规整、逐渠疏通。

荆地江汉交汇、水道九曲、淤湾极多、水势迂回、积涝最深。禹率众裁弯取直、疏通九曲故道、清除千年淤湾、拓宽狭窄河段、稳固沿江岸堤、疏导浩荡江波，使江汉之水顺畅东流、无滞无回、无积无漫。

扬地太湖、彭蠡诸泽，散漫无垠、与江混连、无界无防、积水常年不泄。禹立界分水、筑堤隔江、规整湖岸、开通泄渠、导湖水入海、散漫波归流，使大泽有疆、积水有路、散漫有归、涝灾有息。

湘资沅澧四水，横亘荆南、支繁络密、淤塞零散、随处成涝。禹逐水疏通、逐支开通、逐淤清除、逐渠规整，使四水有序、汇江有度、分流有制、泛滥无虞。

南方地多山林丘壑、溪谷纵横、山泉零散、积水随处潴蓄。奚仲依山地之势、造穿山通水之器、开引泉导流之渠、设分洪泄涝之坝，因地施工、随形立法，山无积水、谷无滞涝、丘无潴泽、野无荒波。

竖亥、大章精细丈量江南水网、核定湖泽疆域、区分江湖高低、测算支渠深浅，使蓄泄合度、高低顺势、流势合规、经纬有序，江南千里水系脉络分明、纵横成网、四通武列班。舜帝玄衣端冕、端坐龙位，神色温厚、气度恢弘，坐拥上古极盛太平之世。大禹布衣素袍、风尘未褪、身形清峻、眉目沉肃，十三年山海风霜凝于颜面、万重山河格局藏于胸臆，稳步登阶、伏地叩拜，行君臣大礼。

礼毕，舜帝温声赐坐，目光凝于大禹，徐徐言道：“卿历十三年风霜、踏万里荒泽、竭身心之力、平万古洪灾，涤荡四海浊波、澄清九州水土，使沉沦之土复现、流离之民复归、破碎山河复整、纷乱天地复宁。上古数百载水祸沉疴，一朝尽除，万世太平根基，由卿而立。

今水土既定、天下初安，然九州广袤、山川辽远、地土庞杂、部落繁多，疆界混淆、域治无序、水土未分、版图未定。朕思天下长治、万世永定，必当划疆分野、定界分州、规整九土、区划万民，使天下疆域有定、治理有归、山川有序、万国有统。卿遍历九州千山万水，周知天下形胜、熟谙山川脉络、洞悉地土厚薄、明辨水陆广狭，天下疆域格局，无出卿胸臆者。今日朝堂，可为朕与群臣细言之。”

大禹躬身拱手、神色恭谨、字字沉稳有力，从容对奏：“陛下圣明。天下之乱，始于水土不治、终于疆域不定；天下之治，成于水患肃清、定于九土分划。往昔洪荒漫天、九州沉水，山河隐于沧波、疆界没于巨涝、聚落散于流离、版图废于百年，无分域、无定界、无区划、无规制。

今大水尽退、山海重明、川泽定型、原野复现，天下形胜一览无余、九州脉络全然清晰。此时不定疆界、不分九土、不划州域、不整版图，则地土混杂难理、部族杂居难统、政务纷乱难施、万民散居难安，百年之后，必复生疆域之争、部族之乱、水土之弊、天下之扰。

臣遍历九州、步步踏勘、寸寸丈量、日日推演，凡山川高低、地势远近、土层厚薄、水陆广狭、物产丰瘠、民俗异同、部族聚散、山川险阻，尽皆熟记于心、详录于册、绘制成图、核定成规。臣以为，天下大地，山川走势自成脉络、水陆格局自成体系、风土物产自成区划，天然可分为九州九土，疆域各有边界、形势各有特质、水土各有禀赋、民生各有习性。

今日当因山川之势、顺天地之形、随水土之性、依聚落之规，画野分州、勘界定疆、甄别九土、区分等级、规整版图、统一定制，使每州有界、每域有规、每土有制、每民有籍，天下自此疆域永定、区划万古不易！”

舜帝闻言大悦，龙颜舒展、颔首赞许：“卿洞悉天地格局、深谙九州地利、谋万世之安、定千秋之制，此万古宏图、帝王基业也。朕今全权委命于卿，以划疆定界、分划九土、规整天下版图之事，尽归卿统筹决断、便宜施行，朝堂百官、四方诸侯、九州吏民，尽数听调、全力辅成！”

旨意既颁，朝野肃然、百官躬身领命。

大禹领圣命而出，即刻召集治水六臣、四方贤士、朝堂能吏，于王畿近郊设九州勘界幕府，总领天下划疆大事。彼时六臣皆随禹功成归朝，各怀奇才、各积大功、熟知九州地利、通透山海形势，是为勘疆定界、分划九土的核心股肱。

伯益立身英挺、眉目清朗、心思通透、见闻极广，自幼遍历山野、踏遍九州，十三年随禹治水，全程踏勘四方山川、细究山河形胜、熟知各州山水脉络、洞悉各地风土民俗，性缜密善思、条理分明、长于区划研判、疆域定规。

后稷身形敦厚朴质、神色温厚悲悯，深耕农政、熟稔水土物性、通晓田土肥瘦、精辨物产丰瘠，最善甄别各州土地品级、划分农耕沃土、区分山林川泽、核定民生地利。

皋陶面容刚正、气度凛然、心性公允、持法端严，善于权衡疆域大小、均衡州域格局、公正区划地界、调和四方部族、杜绝偏颇私争、规整全域秩序。

竖亥身形劲健、步履迅捷、心思细密、一丝不苟，天赋步量山海之能，十三年遍历九州、步步丈量、无远弗届、尺度精准、毫厘无差，专司疆域测距、核定广狭、标定界址。

大章体格壮稳、沉稳持重、精于测算高低、核定山川险易、区分水陆落差、勘定边界山势，与竖亥相辅相成，一文一矩、一尺一度，共成九州精准版图尺度。

奚仲灵慧精巧、善制器具、精于绘图定格，擅长打磨勘界仪器、绘制九州新图、规整疆域图例、留存万世版图制式。

六臣齐聚幕府、分列左右、各司所长、各献良策、共商九州划疆万世规制。

大禹居中端坐、神色沉肃、目光深远，环视诸臣，缓缓开言定策：“今日勘疆定界、分划九土，非一时之制、乃万古之规，不可潦草、不可偏颇、不可粗疏、不可私徇。划疆四要，为万世准则：一因山川天然为界，不以人力强分；二随地土禀赋定区，不以远近乱序；三依民俗聚落划域，不以大小失衡；四凭物产形势定级，不以偏狭乱制。

天下九土，各有山河屏障、各有水土特质、各有物产民风、各有地势险易，我等当顺天划地、因地分疆、据实定界、以理定规，使九州疆域格局浑然天成、均衡有序、适配地利、顺应民生、稳固社稷！”

伯益率先出列、拱手献策，条理清晰、句句切中要害：“主公所言，为划疆万古正道。天下疆域之界，自古以大山长川为天然藩篱，山为地脉之界、水为地域之限、川泽为区隔之凭、险阻为疆域之防。

臣遍历九州，详察天下大势：北枕燕山恒岳、南抵五岭沧海、西依昆仑陇坂、东临巨海洪波，中原居中、四岳分立、江河纵横、川泽罗列，天然九州框架已然自成。

臣请以四岳定方位、两河定经纬、山海定四极、川泽定边界，依托太行、恒山、华山、衡山、泰山五大山系，黄河、长江两大干流，渤海、东海、南海三方沧海，划分九州天然疆域，依山为阻、凭水为界、顺势分区、随地定疆，疆域天成、万古难移！”

皋陶随即进言、持正立论：“划疆定界，首在公允、重在均衡、贵在长治。九州广袤不一、地势险易不同、水土丰瘠有别、部族大小有异，若仅凭山川粗分、不施规整制衡，则大州疆域过阔、小州地界偏狭、强弱失衡、劳逸不均、日后必生争端。

臣请于天然山川分界之外，人工微调疆界、均衡州域幅员、平衡山川形势、调和部族聚居，使九州大小相衡、远近相济、险易互补、强弱相平，疆域规整不乱、天下均衡无偏、万国安定无争！”

后稷温声献策、立足民生根本：“划疆分土，归根结底为民、为农、为社稷、为生计。天下地土，有平原沃野、有山林岗阜、有川泽水乡、有戈壁荒坂、有膏腴熟地、有贫瘠荒土，水土不同则物产不同、地利不同则民生不同、土质不同则农功不同。

臣请逐州甄别地土品级、区分九等田土、划分农耕区域、核定山林川泽比例、甄别物产品类，随土定级、随地定赋、因产定民、因农定治，使疆界适配民生、区划贴合农本、土制顺应地利！”

竖亥、大章并肩出列、齐声禀奏：“臣等请再度遍历九州四极、重测天下疆域四至、细量各州广狭方圆、核定山川边界精准尺度、标定每州东西南北界址、记录高低险易数据，寸寸核验、步步勘定、无漏无偏、无错无差，绘成精准九州总图、各州分图、边界详图，立为万世版图定式！”

奚仲拱手请命：“臣即刻精制勘界量具、规整绘图制式、创设版图图例、统一尺度标准、装订舆图典籍，将九州山川、疆域、界址、水土、物产、聚落尽数归档，制式统一、图文规整、永久留存、世代可考！”

六策既定、六道齐施、六职并行，一场震烁万古、定型华夏疆域的九州划疆大业，全域铺开、步步落地。

大禹遂命幕府全域排布、分路勘界、分区施治、逐州核定。君臣众人分巡九州、四出勘疆，遍历四极、踏遍千山、核定万界、规整九土。

首勘冀州，定为九州之首、中土正北之域。