禹整治西土山河、疏通黄河上游水道、规整高原溪流、凿通山间淤塞、安定河西水土，令西土河道稳固、水患永绝、高原良田安稳、疆域壁垒分明。
后稷改良西陲农耕、适配高原气候、推广耐旱五谷、教导旱地耕作、培育高原粮种，令贫瘠西土岁岁丰收、高原农桑稳固、百姓衣食充盈。
伯夷规整西岳祭祀、肃正山川祀典、统一西土礼仪、杜绝山野杂祀、破除蛮荒陋俗，令西土敬奉有序、礼制严明、人心敬畏、风俗端正。
华山巡狩之后，西陲戾气尽除、刚俗尽化、刑狱清明、水土安定、农桑鼎盛、礼制大行，三州之地肃然归正、长治久安。
终巡北岳恒山，统领冀州北方之地，北疆地广人稀、风沙凛冽、地气苦寒、边鄙悠远、部族杂居、边防空旷，昔日混沌盘踞幽州、祸乱北疆，放逐之后边民初安、规制初立、庶政尚疏、民生尚苦。
舜帝北巡恒山，祀北岳山川、安抚北疆边民、规整边塞疆域、稳固北方封疆。北疆苦寒、物产稀薄、民生艰辛、风沙肆虐、农事艰难、教化滞后。舜帝体恤北民疾苦、倍加抚恤、深耕仁政、广施恩惠。
益镇守北疆山野、规整边塞草木、繁育耐寒植被、防风固沙、保育北疆水土，逐年消减风沙之害、改善苦寒地貌、养护边疆生态。
倕专为北疆改良器具、创制防寒器物、打造轻便耕具、制作居家用具，适配北疆苦寒环境、便利边民劳作起居，弥补北地物产器具之缺、纾解民生艰苦。
契深入北疆边村、教化边民礼教、规整部族相处之法、普及和亲礼让之道，令北疆杂居部族和睦共处、无有纷争、边地民风安定。
龙采集北疆民情疾苦，据实奏报，舜帝特减北疆贡赋、轻免边地劳役、体恤苦寒生民、优待边塞官吏，令远鄙之地不遭苛政、苦寒之民常沐仁德。
恒山巡狩既毕，四海四岳遍历、九州山川尽察、四方庶政全核，上古巡狩之制自此立定、万世沿袭。
巡狩之外，舜帝更立三年一考绩、九年一黜陟之恒久吏治大典，完善上古官僚考核体系，令百官勤有所得、惰有所惩、能有所进、庸有所退、功有所旌、过有所罚。
考绩之制，公允严明、细致周全、无亲疏、无贵贱、无偏私、无遗漏。每三年，朝廷汇总百官、地方群吏治绩，分项核查水土、农桑、礼教、刑狱、礼乐、百工、山泽、民情、贡赋、治安十项要务，逐项甄别优劣、逐条核定功过。治绩卓著、庶务兴盛、民生安乐、风俗淳和者，记录功勋、进阶擢升、加厚俸禄、旌扬名声；履职勤勉、无过无功、守职安分者，留任原职、勉励精进、持续履职；履职怠惰、庶务废弛、治绩平平、民情不洽者，训诫警示、限期整改、观其后效；为政乖谬、私念作祟、败坏政务、残害民生、风俗颓败者，即刻罢黜、严惩不贷、永不复用。
九官贤臣年年履职、岁岁精进、三年应试、九年大考，人人恪恭职守、兢兢业业、尽心为公、俯身安民，无一人怠惰废职、无一人营私舞弊、无一人贪求名利、无一人败坏治道。
禹治水岁岁有功、山河年年规整、九州水土永固，考绩次次最优，为百官表率、朝野楷模；后稷农桑岁岁丰收、万民衣食充盈、田亩岁岁新开、农政日日精进；契礼教年年普及、人伦日日清明、民风岁岁醇厚、宗族年年和睦；皋陶刑狱年年公允、冤屈岁岁清零、刑罚年年审慎、四方岁岁安宁；伯夷祀礼年年肃正、祭祀年年合规、朝堂礼仪年年严明、四方敬奉年年有序；夔乐教年年浸润、民心年年和淳、世风年年温润、朝野礼乐年年雍容；倕百工年年精进、器物年年完备、工艺年年纯熟、民生便利年年增益；益山泽年年保育、物产年年丰足、草木年年繁盛、鸟兽年年安宁；龙言路年年畅通、民情年年直达、政令年年普及、朝野年年同心。
十六族、万方同度的大一统典制，规整天下道路规制、统一天下文字形制、平衡天下度量权衡、齐一天下礼乐制度、划一天下刑罚标准、统一天下贡赋等级。
上古洪荒以来，天下道路宽窄不一、车马规制不同、文字书写各异、度量权衡杂乱、礼乐尊卑无序、刑罚轻重无准、贡赋高低参差，四方各自为制、九州自成体系、政令难以统一、文明难以归一、天下难以长治。
舜与九元老臣、群贤百僚，逐条斟酌、逐款打磨、逐层完善，立定万古通行之制。天下道路统一宽窄、车马统一规制、山川通路贯通九州、四方往来无阻；天下文字统一形体、规整笔画、划一书写、普及通用，四方言语虽异、文字归一、文脉相通、文明同源；天下度量、容量、权衡统一标准，民间交易公允、商贾往来有序、赋税征收有度、天下尺度归一；天下礼乐尊卑、祭祀仪轨、朝会进退、乐舞规制统一成型，朝堂有序、四方有规、尊卑有别、礼仪有常；天下五刑轻重、定罪标准、惩戒尺度、赦宥规则统一严明，四海同法、九州同规、罪罚相当、刑律归一；天下九州贡赋依据土地肥瘠、物产丰歉、民生贫富核定等级，公平合理、无苛无重、四方均平、万民无怨。
典制既定、规制大成、四方归一、九州同风，上古散漫无序、各自为政、规制杂乱之局彻底终结，华夏大一统制度文明自此奠基、万古传承。
尧帝开创仁德之基、涵养天下苍生、孕育盛世萌芽，舜帝承接圣德、任用群贤、分官立制、巡狩考绩、厘定典章、统一万方，补尧朝未竟之缺、成上古最全之治。唐虞盛世，非一人之圣、乃群贤之功，非一时之兴、乃万世之制。
九官尽忠、十六族尽贤、百僚尽能、朝野尽正，巡狩以察远近、考绩以核勤惰、典制以定万世、仁德以安九州。官制完备则百事有序，考绩严明则吏治自清，典制统一则天下自齐，贤才在位则民生自安，德刑并举则世道自平，礼乐兼修则人心自和。
自此华夏有官制可循、有考绩可依、有典制可守、有法度可遵、有礼乐可传、有文明可继，后世三代礼制、王朝官制、法治体系、农桑规制、礼乐文明、大一统格局，皆源于唐虞群贤共治、典制大成之功。
唐虞贤臣，不以一时功业自矜、不以一世盛名自满，以毕生勤勉立一朝规制、以万古公心开百世文明、以群贤合力定九州基业、以极致治道垂万代楷模。巡狩之法、考绩之制、典章之规、大一统之制，昭昭万古、赫赫千秋，永为华夏治道之根、王道之宗、吏治之祖、文明之始。
第五节：岩廊遗贤，山林高士昭至德
唐虞之世，天下大治，朝堂之上九官济济，分掌水土、农稷、刑狱、礼乐、百工、山泽之务，州域之间贤才布化，庶绩咸熙。然盛世之治，非独廊庙衮衮诸公所能尽揽，山林草泽之间，尚有一批怀瑾握瑜之士。他们身怀经世之谋，洞明治乱之理，品行高洁，见识宏远，却不恋爵禄，不趋荣位，遁迹丘壑，耕钓于山野林泉。天子闻其名而往访，虚己以问道，致天下而相禅；高士守其素志，辞万乘之重，安于畎亩，不慕帝王之尊。此辈虽不居官列，不受朝禄，未尝立于朝堂班次，然其言行风概，足以砥砺人主之德，匡扶世道人心，为唐虞治世不可缺失之精神砥柱，与在朝辅政诸臣表里相辉，共成一代王道气象。
尧帝年逾，万民安业。山林遗贤，则以风概砥砺世道，以进退之节昭示天下何为廉耻，何为取舍，何为不慕权势。有在朝之臣，则王道有其骨架；有岩穴之士，则王道有其风骨。二者相辅，方成就唐虞盛世完整之气象。
后世读唐虞之史，多称道九官、，却名传百代，与九官辅弼之功，并行于青史，为后世千万世为人君、为人臣者，留下一面鉴照本心的明镜。唐虞盛世，不仅成就于朝堂刀耒俎豆之间，亦成就于箕山颍水、洞庭荒陂的草木林泉之下。
第六节：四岳十二牧，列岳分镇奠万邦
唐虞王道之盛，根于圣君立德、成于股肱尽心、固于藩岳守土。前代已述九官居中秉钧、总领百揆，十六族布化乡野、敦俗安民，岩穴高士砥砺清风、匡正君德。而朝堂柱石之外，另有四岳、十二牧一众贤臣，历尧、舜两代，累世辅政、分镇四方、统领诸侯、镇抚疆域、协和邦国、承宣帝命，为上古分封藩牧之始祖、九州疆域之磐石。
此辈贤臣，不同于九官专司一职、掌中枢庶务，亦异于恺元专布教化、深耕基层，更不类隐士遁居山林、不仕朝堂。四岳为四方诸侯之长，总领天下方岳、参议社稷大计、荐贤定国、匡辅君失；十二牧为九州疆域镇守之臣，分巡四海、镇抚边鄙、督察吏治、绥靖万民。内外相维、尊卑有序、权责分明、上下贯通，终令唐虞天下中枢不乱、四方不叛、疆域不裂、万民不散，铸就上古大一统王道基业，为三代封建藩牧制度之源头。
四岳者，乃东岳、西岳、南岳、北岳四方方伯总领之通称，四人皆上古世族贤裔，累代掌方岳之权、世代守忠贞之节。四人形貌端严、气宇沉肃、老成持重、深明政体，历经尧朝七十载辅政、舜朝终身扈从，见识治乱兴衰、熟谙诸侯利弊、通晓民心向背、深谙治国大体。其性公允持正、不偏不私、敢言直谏、不避权贵、为国荐贤不避亲疏、为天下治乱不阿君意，是唐虞两代最核心之议政元老、社稷重臣。
唐尧践祚之初，年富力强、勤政爱民、亲理万机，四方诸侯各守封疆、相安无事。及至尧帝晚年，在位七十余载，年高德劭、身心渐疲，天下政务浩繁、疆域广袤辽阔，非一人可独揽。四方岳长遂入值帝都，常侍天子左右，参决大政、参议储嗣、参定朝纲、参理灾异，凡天下大事，必四岳合议而后行，成为尧朝不可替代之核心议政集团。
尧帝晚年，最忧天下继嗣、社稷传承。帝尧嫡子丹朱，自幼养于深宫、性情顽劣、轻佻浮躁、好乐怠政、不修德行、不习政务，好漫游嬉戏、喜争斗奢靡，无君临四海之度、无安抚万民之德、无统御诸侯之才。尧帝心知丹朱不足以承大统、守社稷、安天下，每每临朝叹息、退朝忧思，终日思虑天下托付之人。
一日朝堂大议，帝尧端坐明堂、目视四岳，神色肃穆、言辞恳切，遍问四方元老：“朕在位七十载，皓首垂暮、精力衰颓、倦于万机。朕子丹朱，德性不修、才器不足、不堪社稷重器。汝等四岳，世掌方岳、洞悉天下、周知贤愚、深察民心，四海之内，孰能顺承天命、可登帝位、继朕而治天下？”
彼时朝堂文武列班、百官肃立、寂然无声。群臣皆知帝位至尊、天下至重，非大贤大德不能居之，无人敢贸然举荐、无人敢妄议储君。唯独四岳四人，对视片刻、神色笃定，出班躬身、齐声对奏：“臣等遍历九州、巡行四海、察访民间、周知贤士。普天之下，畎亩之中，有庶人重华，姓姚名舜，冀州之人也。其德配天地、孝感神明、才冠当世、行绝古今，遍历磨难而心性不改、身处微贱而志存社稷，百姓归心、乡邻敬服、四方闻名，可承天命、可登大位、可治天下。”
尧帝闻言，敛容深思，徐徐问道：“朕亦微闻其名，未知其德行才具，究竟何如？”
四岳之首上前一步，详述舜之生平德行、立身事迹、处世风骨，字字详实、句句恳切：“舜生庶民、起微贱、身世孤苦、自幼遭难。父瞽叟顽愚、母早逝、后母刻薄、弟象骄逆，一家人皆欲害舜、屡陷死地。舜遭父兄数次构陷、历经生死磨难，却始终恪尽子道、笃守孝德、包容亲恶、不怨不怼、孝悌纯诚、德行无瑕。居家则恭谨事亲、友爱兄弟，处世则谦和待人、诚信立身，行于乡野则礼让邻里、敦厚风俗，居于阡陌则耕耘有序、勤勉务实。
其人天性仁厚、心性澄澈、处事公允、临事有断，无骄矜之气、无贪鄙之心、无浮躁之性。耕于历山，历山之人皆让畔，无人争田界、夺地利；渔于雷泽，雷泽之人皆让居，彼此相让、和睦共处；陶于河滨，河滨之器皆精良，无粗劣窳败、苟且敷衍之作。其所居之处，一年成聚、二年成邑、三年成都，万民归之、百姓安之、乡俗化之、人心向之，此乃天授大德、生民共仰之贤主也。”
四岳轮番进言、据实禀奏、不饰不夸、不隐不溢，尽数罗列舜之孝行、德行、民望、才干。尧帝听罢，心中疑虑渐消、圣心笃定，遂定考察舜之决意，开启禅让天下之万世伟业。后世唐虞禅让、王道传承、盛世永续，首功归于四岳荐贤之明、大公无私之忠。
四岳之功，不止荐舜定国本、安社稷，更在历代匡辅朝政、直言敢谏、补君之缺、纠政之失、协和诸侯、镇宁四方。尧朝之时，天下洪水横流、泛滥九州，浩浩怀山襄陵、万民流离、田亩淹没、城邑崩坏、生民困苦。朝堂忧惧、百官无措、治水无方、束手无策。
尧帝临朝问计，遍问群臣：“洪水滔天、荡荡怀山、浩浩襄陵、万民昏垫、流离失所、天下嗷嗷。谁可任治水大任、平水土、安万民、靖九州？”
百官默然、无人敢应。治水乃是天下至难至重之任，功成则万民赖之、万世安之，功败则罪责深重、万民受累、天下流离。众臣皆畏其难、惧其责、避其事。
四岳复又出班，同声举荐：“有崇伯鲧，世居治水、熟谙水性、通晓河道、累世治河、素有经验，可任治水之职、当此大任。”
