朝堂礼乐严明、君臣肃正、庙堂有仪、中枢有威；天下礼制通行、万国遵从、四海归心、九州归统。周室自昭穆以来百年礼崩乐坏、诸侯离心离德、列国纷争不息的乱世颓势，被彻底扭转、全面终结、彻底根除。
礼制既正、诸侯既和、名分既定、秩序既成、仁义既彰、教化既行，周室王权再度威震四海、王道再度普照九州、德泽再度浸润万邦、国威再度光耀天下。天下人心归向王室、万国诸侯敬服朝廷、四海蛮夷敬畏周邦，中兴大势已然稳固、太平基业已然筑牢、万世安宁已然成型。
尹吉甫此番以文治定天下、以礼乐安万邦、以仁义和列国、以礼制固社稷的旷世功业，与此前北扫猃狁、南定荆蛮的赫赫武功相辅相成、文武兼备、相得益彰，一文一武、内外兼修、标本同治、长治久安，共同铸就了厉王末年乱世翻盘、衰朝重振、王道复归、天下再宁的不朽伟业。
武功安外，平定四海烽烟、震慑四方蛮夷、稳固万里疆土；文治安内，重构天下秩序、端正万国衣冠、协和九州诸侯。若无武功，则外患不息、边疆不宁、社稷难安；若无文治，则内乱不止、礼制不存、天下不定。
尹吉甫一身兼具文武双全之奇才、内外兼治之大功、治乱同安之大德、经世济民之大略，以一己之力、一身之忠、一心之智、一世之劳，挽大周数世颓势、救王朝百年危局、开天下万世太平、奠宣王中兴根基。
彼时朝野上下、宗室勋贵、文武百官、天下诸侯、四海万民，尽皆公认：周室乱世得安、王道衰而复振、礼乐废而再兴、诸侯散而再聚、天下乱而再宁，全系尹子一人之功。
其不贪权位、不慕奢华、不争功名、不徇私利、不畏权贵、不避繁难、鞠躬尽瘁、死而后已的忠贞气节；其洞察治乱、精通礼乐、深谙王道、善安天下、文武兼备、智略无双的旷世才华；其刚柔并济、恩威有度、公正无私、包容天下、协和万邦的圣贤胸襟，远超历代贤臣、冠绝西周朝堂、光耀千古青史。
自此之后，天下列国衣冠端正、礼制严明、尊卑有序、邦交有义、纷争不起、战乱不生、万国咸宁、九州太平。周室礼乐重光、王道重兴、王权重尊、社稷重固，为后续宣王励精图治、修明文治、广施德政、大兴礼乐、广宣化教、成就西周极盛中兴，铺垫了最核心的礼制根基、最稳固的诸侯格局、最和顺的天下大势、最深厚的民心底蕴。
诗云：
重修礼乐定寰中，正服明分万国同。
扫尽百年凌替弊，新开四海泰和风。
君臣有序乾坤稳，列国无争社稷隆。
文治武功昭日月，千秋冠冕仰臣忠。
天下礼制既定、诸侯尽和、万国归心、衣冠尽正，尹吉甫并未居功自傲、安逸自处、停滞不前，依旧心怀万民疾苦、牵挂民间利弊、忧心世风民情、志在全域大治，继而转身深耕民事、体察民情、采集民风、观阅世情、以民隐定国策、以民俗修教化，开启辅政生涯中采诗观俗、弘文兴教、涵养世风、润泽万民的全新治世篇章。
第五节：采诗观俗知民隐，布乐弘文教化兴
周室自厉王暮年，外靖四夷、内正诸侯，礼乐重张、列国归睦，朝堂秩序肃清、天下藩服归一、四海烽烟尽熄、九州纷争悉平。尹吉甫文武定世、内外安邦，以北征南伐之武功镇边疆，以宣化和藩之文治正天下，数年之间，扭转昭穆以来百年颓局，扫尽礼崩乐坏、诸侯离心、列国私伐、尊卑淆乱之积弊，大周社稷由衰转稳、由乱归宁、由危复安、由弛再张，中兴气象赫然成型、遍照天下。
当世朝堂群臣、天下诸侯、四海百姓，皆见王道复振、王权重尊、邦国安定、世道清平，便以为天下无弊、万民无苦、社稷无忧、太平永续，朝野上下渐生安逸之心、苟安之念、骄怠之气。权佞庸臣耽于庙堂清宁，世家勋贵乐于藩服安稳，文武百官安于功业既定，皆欲守成度日、静享太平、不复劳心庶政、不复体察民情、不复深耕教化、不复修补时弊。
唯尹吉甫高瞻远瞩、洞见深层、不耽虚安、不居大功、不生骄怠。其半生遍历戎马、深耕朝堂、周旋列国、体察世情，深知邦国之基在民，太平之本在心，长治之根在教，永续之要在察。外整山河、内正朝堂、协和诸侯、严明礼乐，不过是治世之表、安邦之形；体恤民隐、润泽民心、敦厚民俗、弘兴文教，方是治世之里、固国之根、传祚之本、中兴之魂。
天下之乱，始于民心不安；世道之衰，源于民俗不醇；社稷之危，起于下情不上通；王道之微，在于教化不普被。朝堂所见，皆畿内之景、庙堂之貌、诸侯之表、盛世之形；山野所藏，方是万民之苦、生民之艰、闾阎之弊、世道之真、治乱之根。若君王高居九重、朝臣坐守庙堂、隔绝山野、疏离万民、不闻民声、不见民苦、不懂民俗、不修教化，则上情难下布、下情难上达、君臣相隔、朝野相离、民心渐散、民俗渐浇、盛世渐虚、太平渐危。
彼时大周，表层看似四海升平、诸侯和顺、礼乐严明、朝堂肃正、万国归心；内里实则积弊犹存、民艰未除、民俗参差、教化不均、利弊潜伏、隐患暗藏。
王畿之外、列国之间、山野之壤、乡闾之内，数世战乱遗留的民生凋敝、产业荒废、徭役不均、贫富失衡、风俗各异、礼教未敷、教化未达、民心未安等诸多旧弊，并未随战火平息、礼制规整而尽数消除。近畿之民稍沐王化、安居乐业、风俗醇厚；远野之民久隔朝堂、不知德政、不明礼乐、不通仁义、生计困顿、心绪惶然。大国富庶而民俗奢靡，小邦贫瘠而民生艰辛，边地荒远而教化稀缺，山野闭塞而礼义淡薄，天下民生、民俗、教化，参差不均、利弊交织、虚实相伴、隐患暗藏。
尹吉甫深以为戒，常于朝堂正色言道：“太平不在庙堂之盛，而在闾阎之安；王道不在礼乐之繁，而在万民之和；中兴不在功业之显，而在教化之深。今外患已平、诸侯已和、礼制已正，若不修民事、察民隐、厚民生、敦民俗、兴文教，则盛世徒有其表，太平难守其久，数载之后，民心离散、风俗败坏、世风浇薄，必将再生乱象、复起危局。”
其时荣夷公党羽、朝堂庸臣、苟安权贵，已然因新政推行、礼制规整、权责严明、私利受限而心生郁结、不敢明阻，却依旧暗中固守苟安怠政、重官轻民、重权轻教的积习。听闻尹吉甫欲出巡天下、采诗观俗、体察民隐、广布文教、深耕教化、普惠万民，一众权臣再度私相结议、暗生抵触、密传非议。
荣夷公私谓左右近臣、朋党心腹：“尹子功业已盛、德望已高、声名已震朝野，已然功高震众、誉满天下。庙堂安定、天下太平足矣，何必奔波山野、劳形费神、多生事端、深究细察？
民间利弊、山野苦乐、乡闾风俗、生民疾苦，乃细碎微末之事、无关社稷兴亡、无碍王朝存续、不损盛世大局。朝堂只需固守礼制、安稳诸侯、镇慑四夷、保全权位，便是万世太平、累世安稳。
一旦广察民隐、深究利弊、遍观风俗、细核民生，必见朝野疏漏、政令不足、吏治瑕疵、民生缺憾，届时必再改政令、再更法度、再整庶政、再责官吏，朝堂从此无一日安逸、权贵无一时清闲、庸臣无一处容身，徒增繁难、自扰朝野、无益大局、徒生是非。”
朋党庸臣纷纷附和、私相怂恿、暗怀阻挠之心，皆以为安民无需过细、教化无需过广、察政无需过苛、治世无需过繁，固守旧习、怠于民事、轻于教化、疏于体察，只求庙堂无事、权位安稳，不顾万民疾苦、民俗优劣、世道深浅、社稷长远。
一众宗室勋贵、世臣旧族，亦多有私念、心存怠惰、畏惧繁琐、不喜深耕。世家盘踞封地、久享特权、安逸日久、疏于民事，不愿朝廷深究乡闾利弊、核查吏治得失、规整民间风俗、均衡天下民生，唯恐新政再扩、规制再严、权责再细、私利再损，故而消极观望、暗中抵触、不愿革新、不求精进。
正邪博弈、勤怠相争、公私对峙、长短相较，再度于朝堂暗涌潜行、层层交织。尹吉甫洞悉群臣私心、明辨朝野利弊、深知怠政之祸、通晓安民之要，不为苟安言论所惑、不为权贵阻力所扰、不为太平虚象所迷、不为功成安逸所困，初心笃定、志向坚定、公心昭然、步履不改，决意亲行天下、遍历九州、深入乡闾、广采民风、细察民隐、广施教化、润泽万民、补齐盛世短板、夯实中兴根基、永固大周太平。
尹吉甫上奏厉王，恳切陈疏、详论利害、条陈国策、恳请成行：
“臣闻古之圣王，所以垂名万世、长治久安、盛世永续、民心恒附者，无他，恒通下情、常察民隐、不隔万民、不疏教化、以民为基、以俗为鉴、以教为本、以和为宗也。
上古尧舜之治、成康之盛，非徒以兵威定四海、以礼制正天下，更在于巡省四方、观风察俗、知民疾苦、补政疏漏、敷教于民、敦厚世风、协和人心、安定万姓。
天下者，万民之天下，非庙堂之天下、非诸侯之天下、非权贵之天下。庙堂之政，施之于官；山野之安，归之于民。政令之得失、法度之利弊、吏治之清浊、世道之兴衰、太平之真假、王道之深浅，皆藏于闾阎、见于民生、显于风俗、流于民心。
今大周礼制初正、诸侯初和、乱世初平、中兴初启，外势虽安、内弊未除、民困未竭、俗弊未革、教化未周、民心未固。远野之民未沐王泽、偏僻之壤未敷礼教、贫弱之邦民生艰辛、闭塞之乡风俗粗疏、徭役尚有不均、民生尚有缺憾、闾阎尚有愁怨、世道尚有瑕疵。
若庙堂安于表层之太平、疏于深层之体察、怠于细微之教化、忽于潜在之民弊，日久天长，小弊积为大弊、小苦积为大难、小怨积为大患、疏失积为危局。民心一散，则邦本动摇；风俗一坏，则世道倾颓；教化一废，则王道湮灭；隐患一出，则盛世崩塌。
臣恳请陛下，罢苟安之念、兴勤民之政、开察俗之制、广教化之途。请准臣遍历九州、巡省列国、深入乡野、广采歌谣、观四方之风俗、察万民之疾苦、核政令之得失、补朝政之疏漏、辨民生之贫富、纠吏治之偏失、革闾阎之弊俗、布礼乐之文教。
