岐西大族归服之后，全境各地望族豪强尽皆震动、心生敬畏、不敢抗拒、纷纷主动整改、遵行国法、上缴私权、归附公治。困扰周室数十年的豪强割据、私权泛滥、政令阻滞、公权虚空之百年积弊，一朝彻底肃清、永久根除断绝。
随后，太颠着手厘定户籍、清查田土、规整赋税、安定流民、均衡民生。将土著旧民、四方流民、归附部族、杂居百姓，逐一清查、分类登记、造册存档、编入户籍，区分原籍客籍、核定人丁数量、统计户口实数；遍历山野平川、丈量田土疆域、厘清公私田亩、核定赋税标准、杜绝隐匿瞒报、根除赋税不均；对流离归附、无田无业、无家可归的流民百姓，划拨荒田、分发农具、供给籽种、减免赋税、安置居所、帮扶生计，使其安居周土、安心耕织、归附王道、乐业安生。
自此，周室户口明晰、田籍清楚、赋税公允、民籍规整、官治畅通、政令无阻、上下一体、朝野归一，内域邦域井然有序、民生安定有序、朝政通达有序、根基稳固有序。
第三步，安抚降部、融合华夷、化解猜忌、平定边乱、稳固边塞内域。
内域积弊肃清、朝政规整有序之后，太颠转身深耕边塞治理、安抚戎狄降部、融合异族族群、化解华夷隔阂、破除猜忌矛盾、杜绝叛乱隐患、安定边疆内域。
太颠治边，独持以仁德化蛮俗、以礼法驯野性、以恩惠安人心、以诚信消猜忌、以规制定秩序、以包容融族群、以威严镇异心的长治久安之策，不恃强凌弱、不歧视异族、不苛待降部、不隔绝华夷，恩威并施、德刑兼备、宽严有度、教化并行。
其一，划地安居、分立聚落、有序安置、杜绝混杂乱象。将边塞归附的各部戎民，按族群分类、尽数安置于边塞荒平川之地，划定专属聚落、分立聚居区域、规整居住秩序，避免各族混杂、纷争频发、习俗冲突、矛盾滋生。每一族群设族长统领、立规约管束、派官吏督导、置兵卒护卫，有序安居、规整生计、安定族群。
其二，传授耕织、教习生计、改变游牧陋习、定居安生立业。戎狄旧俗逐水草而居、游牧为生、不事耕织、居无定所、生计无恒、好斗喜乱。太颠遣中原老农、巧手匠人、专职官吏，入驻降部聚落，教其开垦荒地、种植五谷、耕耘稼穑、纺织成衣、建造屋舍、定居安生，使其摆脱游牧漂泊之苦、习得中土安生之技、拥有恒产基业、养成安居习性。
其三，宣讲礼法、教化德行、普及秩序、重塑民风。定期派遣儒吏、师者、贤士，奔赴边塞聚落，宣讲君臣礼法、尊卑秩序、仁义德行、善恶奖惩、乡规民约、家国大义，教化戎民摒弃野蛮好斗、劫掠为生、猜忌互残之陋习，养成崇德向善、安分守己、和睦相处、遵规守礼之新风。
其四，恩惠安抚、体恤贫苦、帮扶弱小、固结人心。对降部之中老弱孤寡、贫苦无依、生计艰难、弱小无助者，官府持续赈济、减免赋税、帮扶生计、体恤民情、施以恩德、感化人心；对安分守己、勤于耕织、遵行礼法、和睦乡邻、诚心归附者，予以奖赏、表彰德行、激励向善、稳固归心。
其五，严立禁令、惩戒作乱、震慑异心、杜绝叛乱。明布边塞禁令：严禁降部私相结党、暗通旧寇、煽动反叛、挑起边乱；严禁华夷私斗、族群互残、寻衅滋事、扰乱边塞；严禁私藏兵器、暗蓄势力、图谋不轨、背离周室。安分归心者，永保安居、世代受恩、基业长存、族群安稳；心存异念、作乱犯上、煽动叛乱、祸乱边疆者，无论族群大小、人数多寡、罪责轻重，尽数严惩、绝不姑息、连根拔除、永绝后患。
时有西疆降部小酋，野性未除、心念旧俗、不甘受制、暗怀异心、私结十余族残余势力、勾结远方未服戎寇、受殷商残谍蛊惑，欲趁周室边塞初定、民心未稳、族群未融之机，举兵反叛、割据边塞、重启边患、扰乱疆土。
小酋暗中聚众、私整人马、密制兵器、约定时日、图谋作乱，边塞暗流再起、叛乱隐患复生、边疆危局暗伏。
太颠察知异动、洞悉阴谋、明辨祸源、预判危局，不动声色、悄然布局、精准应对、快速平乱。不待叛乱爆发、不待兵戈四起、不待生灵涂炭、不待边塞动荡，先行遣人晓谕劝诫、陈明祸福、明示利害、勒令罢乱、归心安分。
小酋野性难驯、执迷不悟、狂妄自大、拒不遵从、执意作乱、公然对抗、举兵围寨、惊扰边民、震动边塞。
太颠即刻调遣精锐边军、快速合围叛乱部族、阻断作乱通路、隔绝内外勾结、围困叛逆部众、掌控全局大势。临阵宣明罪责、再予劝降、给予生路、许其自新，叛逆部众见周军兵威浩荡、阵法森严、大势已定、无路可逃，大半弃械归降、四散溃散、不敢附逆。
唯小酋核心死党数十人，负隅顽抗、死不悔改、执意作乱、负恩反叛。太颠方才挥军进击、一战荡平叛逆、擒拿首恶、尽数肃清作乱死党、彻底平定边塞叛乱隐患。
平乱之后，太颠不诛无辜、不屠族群、不迁部众、不废安居，只诛首恶、惩戒死党、宽宥胁从、安抚余众、重整族群、再定秩序、复安边塞、重固人心。
经此一乱再平、一患再除，西疆降部尽数敬畏周室兵威、感念太颠仁德、深知作乱必死、安分可安，从此野性渐收、异心尽灭、猜忌全消、归心笃定、华夷和睦、边塞安宁，边疆内域彻底肃清叛乱隐患、永久安定族群秩序、全面消融华夷矛盾。
第四步，外固藩屏、层层设防、道道固疆、重重锁边、构建万世稳固之边防体系。
内域隐患尽数肃清、邦域全然安定、朝野彻底清明、民心全面固结之后，太颠全力外固藩屏、重塑边防、加固疆界、锁死边塞、构建层层屏障、道道关隘、全域联防、动静相守、攻守兼备、长治久安的顶级边防格局，为周室筑起万世不破的山河藩屏、千年稳固的边疆壁垒。
周室外围藩屏，以岐土为核心、以关山为屏障、以河川为天险、以烽寨为节点、以军旅为守备，囊括西疆、北疆、南疆三边边塞，绵延千里、横贯万山、连通河川、覆盖荒塞。
太颠遍历三边山川、踏勘千里疆界、细数万道险隘、复盘历年边患、总结攻守得失、洞察边塞利弊，全面重构周室外围边防体系，补全旧有疏漏、加固薄弱关隘、新增要害守备、连通分散烽寨、完善联防机制、升级攻守战法、强化戍边战力。
其一，补筑关城、加固天险、填补守备空白、杜绝边塞漏洞。往日三边边塞，部分山川险隘、河谷要道、荒塞关口，或地势偏远、无人驻守；或关城残破、壁垒坍塌；或烽燧废弛、预警迟缓；或守备薄弱、兵力稀疏，成为边患突破口、寇盗入侵捷径、边塞最大隐患。
太颠依山川地势、据攻守要害，修复残破关城、夯筑厚重壁垒、新建咽喉要塞、增补偏远戍寨、重构全线烽台，千里边塞无一处疏漏、无一点空白、无一线薄弱、无一关废弛，道道雄关屹立万山、层层壁垒锁固疆土、座座烽台守望天际。
其二，分区戍守、定岗定员、权责分明、全域管控。将千里边塞划分为九大防区、三十六戍守片区、百二十烽寨点位，每区设专属将领、每寨设专职戍卒、每点设值守兵丁，分区负责、分片镇守、分点防控、分层戒备、昼夜值守、轮班更替、无间断巡查、无空缺守备，人人有责、层层可控、点点可守、全域可防。
其三，优化戍边战法、革新攻守阵型、强化机动驰援、打造联动边防。一改往日单点固守、各自为战、被动御敌、迟缓应战的陈旧战法，构建近寨坚守、远寨预警、邻寨驰援、跨区联动、定点御敌、机动歼寇、设伏破袭、追剿残敌的全新边防战术。敌寇未至则烽烟预警、全域戒备；敌寇入境则定点拦截、分段阻击；敌寇深入则合围聚歼、追剿肃清；敌寇溃逃则全线封锁、杜绝复来。
其四，兵民联防、耕守一体、以民固边、以兵护耕、长久安疆。边塞兵卒守护百姓耕织、保障民生安定、杜绝寇盗惊扰；边民安居劳作、开垦荒土、充实边塞、供养戍兵、协助守备、探查敌情、上报异动。兵民相依、耕守相济、军民同心、边塞永固，兵不离防、民不废耕、战不扰民、耕不废守、乱世可战、盛世可安。
其五，威慑远夷、镇服荒塞、隔绝外寇、永绝边侵。边塞藩屏既固、兵甲既整、战法既精、军心既稳、民心既安，远方戎狄诸部、蛮荒异族、边境强敌，尽数畏惧周室边防之严、军威之盛、守备之固、战力之强，再也不敢窥视周疆、不敢越境入寇、不敢滋扰边塞、不敢觊觎中土。
千里西疆、北疆、南疆，烽烟永息、关隘常宁、山河稳固、藩屏如铁、外寇绝迹、边疆无尘、兵民安乐、封域永安。
自此，周室彻底达成内平万患、邦域清宁、朝野安定、民心固结，外固千屏、山河永固、边塞无尘、疆土永安的万全格局。内无积弊隐祸之扰、无奸邪离间之患、无豪强割据之乱、无族群纷争之危；外无边塞寇盗之侵、无戎狄蛮夷之扰、无邻邦觊觎之忧、无疆土动荡之虞。
西伯坐拥安定邦域、稳固山河、清明朝野、固结民心、万全基业，得以从容深耕仁德、广布王道、招揽四海贤才、蓄积天下大势、静观殷商衰败、静待天命归周、筹备万世宏图、奠基武、四方百姓、远近部族、边塞军民，无不敬其忠贞、服其智勇、感其仁德、颂其功绩、仰其风骨、念其恩惠。周室基业自此磐石永固、王道自此步步恢弘、天命自此日渐昌明、大业自此根基天成。
史臣赞曰：
扫除积弊靖岐疆，内斩根芽万祸藏。
铁纪肃清奸宄尽，宏规重整土民昌。
千关叠锁山河固，九塞联防日月长。
一举安邦无内外，千秋藩屏护周王。
第四节：参筹庙算决千里，驰骋戎行定万军
周自岐原肇基，积数世之德政，蓄百年之人心，内清邦域之蠹，外固山河之屏。西伯姬昌履仁怀慈，虚怀纳士，恭以事上，宽以抚下，朝野清肃，四境归心。然殷商垂暮，纣辛临朝，荒淫暴虐，弃礼废德，宠信奸佞费仲、尤浑，屠戮忠良，重敛苛役，天下疲敝，诸侯离心。其时宇内大势，纷乱未平，南北割据，东西对峙，强藩跋扈，小邦依附，戎狄环伺，殷商虽外有天子之名，内已朽坏空虚，危局暗伏而世人未觉，天命潜移而诸侯未察。
