嬴政瞥他一眼。 “可是如此多的官员，朕要去哪里找？”

“六部设出来了，人也得跟上。” 胡亥又补了一句，“可这官，不能再全从世家子弟里头挑。”

“至少现阶段不能把那些官员一锅端了。再者，世家也不是全是不好的，如果还算有建树的阿父留着，如果欺压百姓，躺着领银钱的，就看阿父如何处置了。”

嬴政眉梢一挑。 “哦？不从世家找，从哪找？难道让朕去田埂上抓几个农夫来当尚书？”

“也不是不行。” 胡亥笑了一声，“不过咱们讲究点，弄一套正经的选官法子。”

嬴政坐直了。 “你说。”

“设科考。” 胡亥竖起一根手指，“天下读书人，不管世家出身，还是寒门百姓，只要念过书、有本事，都能报名应考。考上来的，就有资格做官。”

嬴政皱眉。 “百姓子弟也能考？他们能念得起书？”

“所以得先设学。” 胡亥说道，“县里办县学，让农户、工匠家的孩子也能进学堂念书。认字、读律法、学算账、学农桑，先教最要紧的本事。”

“县学，谁来教？”

“从地方上挑有学问、品行端正的读书人当先生。” 胡亥说，“俸禄由官府发，不靠学生家里送礼供养。这样先生教书，才能教得公道，不至于只教富家子弟。”

嬴政沉吟。 “国子监呢？你方才提了。”

“县学是打底子的，国子监是往上拔尖的。” 胡亥解释，“各县学里，学得最好的苗子，送进国子监。国子监设在咸阳，专门教这些拔尖的学生，学经史、律法、兵略、治水、算学，还有农桑、工技。”

“里面配博士、助教，专职教书。学生吃住都由官府养着，专心念书，不用为柴米分心。”