“刚刚你说的三书六部只说了简单的框架，你可有详细一些的想法？”

“那必须有啊！”胡亥接话。

“先说三书。” 胡亥伸手指着纸上的字。

“中书，负责草拟所有诏令、写陛下要下的旨意，整理各地送上来的奏报，先分拣归类，挑要紧的送到陛下跟前。”

“中书的主事，叫中书令，副手两名中书侍郎，下面再配一堆属官、抄书吏。只负责写、整理，不能直接拍板办事。”

嬴政挑眉。 “只管拟旨？不能决断？”

“对。” 胡亥笑，“拟好的东西，要送到门下。门下省，就是审核。”

“门下有侍中为首，下面给事中若干。诏令送来，他们要挑错，看看有没有违背律法、不合民情的地方，觉得不妥，直接封还，打回去重写。”

“哦？还能驳回朕的旨意？” 嬴政声调沉了一点。

“不是硬顶陛下。” 胡亥赶紧解释，“是提前把漏洞拦下来。陛下执意要推行，他们拦不住。只是多一道关卡，少出昏招。门下看完，觉得没问题，再送尚书。”

“尚书省，就是干活的。” 胡亥继续说，“尚书令为首，左右仆射做副手。”

“天下所有具体政务，全由尚书省分给六部去办。三书里面，尚书省实权最重，但它没有拟诏、封驳的权力。三道关卡扣在一起，谁都独揽不了全部权柄。”

嬴政慢慢捋着胡须。 “听起来，环环相扣。那六部呢？”

胡亥干脆蹲在案边，一条一条说。

“第一个，吏部。管官吏。”

“各地官员的名册、考核、升迁、降职、罢黜，都归吏部。地方上报谁能干、谁贪腐，先由吏部汇总，拿出初步的处置意见，再往上送。”

“但吏部不能自己直接随便封官，任免最终要陛下点头。主事叫吏部尚书，副手吏部侍郎。”

嬴政颔首。 “官吏之事，确实紧要。第二个？”

“户部。管钱粮、田地、户籍。” 胡亥道，“天下田契、人口册子、赋税征收、粮仓储备、各地赈灾的粮款调配，全归户部。”

“各地报上来收成多少，欠税多少，要调拨多少粮食救灾，户部先算清楚账。户部尚书掌事，侍郎辅助。就是管大秦的钱袋子。”