崇祯四年腊月，隆冬岁末，与大明隔海相望的台湾岛却是一派安稳温润、岁岁年丰的景象。

入秋至今，整整一个月的时间里，林墨始终将大半精力放在台湾土着部落的安抚与整合之上。

此前台湾各部土着林立、互不统属，山头众多、时而与上岸开垦的汉人移民摩擦冲突，时而各部之间互相攻伐劫掠，乱象常年不断，极大拖累了开垦建设的进度，也埋下了无数治安隐患。

为此，林墨特意扶持和台中城亲近的土着首领阿拉米，用剿抚并用的手段，一步步收拢散落各地的土着势力。

整整一月深耕细作，成效斐然。

如今台湾岛上绝大多数土着部落，皆归顺在阿拉米麾下，接受统一管束，岛内大范围的战乱与劫掠几乎绝迹。

汉人与土着共处开荒、台中城外还有周围山地的大片荒芜野地，被一步步开垦成平整良田，阡陌交错、村落渐兴，一派欣欣向荣的新生景象。

看似四海清平，可坐镇台中城主府的林墨，心中依旧保持着十足的清醒与警惕，丝毫不敢松懈。

他太清楚人心复杂，更懂乱世生存的底层逻辑。

眼下的归顺和睦，并非彻底的真心臣服，大半土着部落只是畏惧自己的武力、见他给出的好处，才选择俯首听命。

其中依旧藏着不少阳奉阴违、心怀叵测的部落。

表面上遵从管束，暗地里依旧保留私兵、盯着汉人村落的物资、伺机而动。

只要自己防备稍有松懈、这些潜藏的隐患随时会死灰复燃，进而残害百姓，毁掉数月以来所有的开垦成果。

除此之外，外部局势同样暗流涌动。

北方后金惨败辽海、恼羞成怒却无力南下，只能锁海死守；福建熊文灿记恨被自己打脸，颜面尽失，暗中肯定对他不死心。

内有土着隐患未除，外有各方势力觊觎，看似安稳的台湾，实则处处暗藏危机。

此前台中城外所有开垦村落、移民百姓，全部依赖台中主城的驻军保护。

一旦村落遭遇偷袭劫掠，百姓只能闭门死守、被动等待主城援军。

距离远的村落，往往援军未到、下山劫掠的土着就跑的没影了。

这种被动救援的模式，始终治标不治本，极其被动，也极大拖累了主城兵力，让有限的精锐兵力疲于奔命。

林墨端坐书房，望着窗外日渐浓郁的年味，指尖轻轻敲击桌案，脑海中不断复盘岛内防务漏洞，思索着长久稳固的治地方略。

精锐主力兵力有限，只能镇守核心城池、不可能分散驻守每一个村落。

想要真正护住这十多万移民百姓，必须让百姓自发武装起来。

思来想去，一个成熟完善、适配当下局势的后世民兵预备役制度，在他心中渐渐成型。

眼下正值年关岁末，寒冬腊月、农田休耕，恰好是农闲时节。

百姓无农事缠身、空闲时间充足，正是集中练兵、整训武装的最佳时机。

林墨打算趁着这段农闲空档，将台中城外所有开垦村落的青壮年男丁，统一征召至台中城内，进行系统化、标准化的军事集训。

不求人人练成精锐百战之师，只要求熟练掌握警戒巡逻、燧发枪射击的基础技能。

待年关过去、开春农耕重启，这些受训完毕的青壮民兵，各自返回村落，就地组成村级守备力量。

平日里务农耕种、一旦遭遇土着偷袭、外敌入侵，便可立刻拿起武器、结阵自保，不再需要眼巴巴坐等主城援军。

如此一来，各村自成防线、遍地守备，主城精锐只需要镇守核心、统筹大局、应对大股来犯之敌，岛内防务压力会瞬间锐减，整体防御体系也更加的完善。

更关键的是，这批受训青壮，本质上就是现成的预备役士兵。

不用耗费常年养兵的巨额钱粮，却能时刻储备海量兵源，一旦遭遇大战、局势危急的时候，便可即刻征召、瞬间扩充战力，对台湾长远发展、有着无可替代的巨大好处。

林墨深知，乱世之中，有人方有势、有兵方有根，扎根乡土、武装百姓，才是长治久安的根本。

思虑周全、敲定全盘计划之后，林墨又细细斟酌起抚恤补贴的规矩。

百姓岁末寒冬本该居家休养、安稳过年，如今征召青壮入城集训，耗费精力，若是没有半点补贴安抚，难免滋生怨言、人心浮动。