可燧发枪完全是一套全新体系，需要拆除旧模具、打造新器具、还要从零培训一批适配新工艺的工匠，整套体系搭建起来，繁琐至极、耗资无数。

其次是练兵改制。

百年车营战法、冷热混编阵型早已深入明军骨髓。

想要推行线列步兵、排枪战术，就要彻底废除旧制。

最关键的是，孙承宗在奏折中也坦诚写明，从建厂制模、枪械量产，到新兵练成、形成实战战力，最少需要一年半到两年时间。

崇祯心底瞬间生出浓浓的抵触与否定。

他现在最缺的就是时间！当下最要命的是大凌河被围、后金大军压境，辽东防线岌岌可危！

两年！远水解不了近渴！

崇祯心里直白算计：花几十万两白银，砸进去养工坊、造新枪、练新军，两年之后才能看到一点成效，不如现在立刻调拨几千关宁骑兵、加急铸造几十门红衣大炮，当下就能顶上战场、稳住局势。

除此之外，国库的窘境，更是压垮这场改革的最后一根稻草。

崇祯四年的大明国库，早已空空如也。

常年战事不断、赈灾不止、军费透支，朝廷只能靠三饷加派压榨民间续命。

如今天下民怨沸腾、流民四起，西北高迎祥等各路起义军持续扩张、流窜作乱，百姓暴动此起彼伏，天下早已乱象丛生。

而孙承宗这套军械改革，初步预估，一次性投入至少二十万两白银起步。

崇祯平日里过日子极致节俭、常年压缩工部、军器局的所有预算，就连现有老旧火绳枪的维修经费、破损军械的补造银两，他都时常克扣拖延，舍不得拨付。

如今让他一口气拿出二十万两巨款，投入一套见效极慢的新式军械，他本能的第一反应就是拒绝。