经过了数日的跋涉后，种建中率领的熙州天线宝宝们终于抵达了此行的终点——肤公城（今青海省化隆县境内）。

此城本名结啰城，为吐蕃所建。

今年三月的时候，溪巴温为表诚意，献结啰城于朝廷，以为往来朝圣者、商贾歇息之地。

旋即朝廷下诏，命为肤公城，还是官家赐的名。

并应溪巴温所请，恢复唐代廓州旧称，册封溪巴温为廓州刺史、邈川大首领、吐蕃王子。

援安南官，带着一队人马出来迎接。

远远的，种建中就听到了那人的声音，那是一个有着浓厚的熙河口音的粗犷男声：“彝叔，彝叔……”

种建中连忙策马上前，到了对方面前，就翻身下马，拜道：“末将种建中，拜见王州倅！”

来人，正是河州通判王厚。

通判一官，乃大宋祖宗所发明，为差惩五代地方难制所设。

权力几乎和知州一样，知州能管的事情，常常通判也能管，只是权威不如知州而已。

但知州管不了的事情，通判却可以管！

比如说刺探本州官员，监督知州等等。

俗话说，一山难容二虎。

而大宋设通判，就是光明正大的要来和知州唱对台戏的！

所以，在地方州郡，通常知州、通判，都是势成水火，互不相容的。

两者的斗争，不是东风压倒西风，就是西风压倒东风。

朝廷也非常鼓励这种知州、通判在规则内的斗争。

所以，很少有知州、通判能精诚团结的。

正常情况下，互相扯后腿、互相挖坑才是常态。

因而，在大宋知州、知府，有太守、州牧的别号。

而通判们则有着半刺（刺史）、监州的雅号。

不过，在公开场合，没有人会称通判为‘半刺’、‘监州’。

而是称呼州倅、郡倅，倅者，副车也，佐郡守之治。

这就很斯文了，没有那么多烟火味道了。

只是，在熙河这边，种建中发现情况有些不太对。

因为这里知州、通判们普遍相处的很融洽。

彼此搭班子的对象，更都是特意选过的，好像就是专门选来互补彼此的。

譬如说在河州，知州种谊是武臣，不擅长文治，天天待在军营忙着练兵。

所以庶政全部丢给了通判王厚。

而王厚这个选择也很有意思。

为什么？

因为河州这地方，汉人不过三成，就这还多亏了去年和今年，从河北、淮南送来了两千多号移民。

不然，河州的汉人，恐怕不足五百户。

剩下的全是羌人、吐蕃人和内附的党项人。

情况非常复杂，事情也非常难办。