可安州这么多年，一直没有能大量招工的地方，老百姓就算想卖力气，都找不到地。

这也是姚文远这个新任安州知州，接下来最头疼的难题。

“既然耕地不足，那就别死盯着地里的收成，想办法往外给老百姓找生路。”李清宜脚步顿了顿，转头看向姚文远，“你这个当知州的，往后多盯着安州地界上商户的用工情况，官府可以跟商户们谈，他们招的本地百姓越多，官府给他们的补贴，就越厚。”

姚文远听完这话，一时没绕过来弯，下意识开口反问：

“陛下，既然朝廷想帮百姓，为什么不直接把给商户的补贴，直接发到穷苦百姓手里，这样岂不是更直接？”

李清宜没笑话他，反而把这里头的道理，掰碎了一点点讲给他听。

“你直接把银子发到百姓手里，看上去是省事，可时间长了，很容易让他们滋生出不劳而获的懒心思。老百姓会觉得，只要自己躺着受穷，官府就会把银子送到手里，谁还愿意下地干活？所以绝对不能开这个口子。”

“现在安州有大量之前的降兵，正在服劳役修官道，暂时不需要花钱雇人。如果没有这些降兵，倒是可以招本地的普通百姓来干，干一天给一天的工钱，多劳多得。”

“官府没办法雇普通百姓干活，安州地界的商户，却有大量的用工缺口。就像胡家的茶叶生意，摘茶叶、炒茶叶、运输茶叶、卖茶叶，从头到尾全是需要人手的活。”

“官府把补贴给到胡家这样的商户，相当于借着商户的手，给普通老百姓创造出大量工作机会。到最后商户省了成本，老百姓靠自己的力气赚到了钱，两边都能得到好处。”

姚文远听完这番话，愣了好半天，仔细捋了一遍，越想越有道理了。

之前所有人都把商人当成末流，打心底里看不起商户。

从来没有人想过，居然还能把民间的商户力量，这么顺理成章地利用起来，给老百姓谋活路。