周虎负责军事，沈沐云那边就负责经济。

沈沐云接到信，就开始找人干。

吴王敢让她插手草原上的事，她有什么怕的。

再说了，现在的草原没了地头蛇，正是她们这些强龙过去压阵的时候。

两座城同时动工。

周虎那边是军事重镇，选址在草原腹地一处三面环水的高地上，易守难攻。

他从武川调来了工匠和民夫，又就地征召了一批草原人当劳力，管吃管住还给工钱。

草原人一开始是抵触的，但干了一天活，领到当天的工钱之后，抵触就消了大半。

第二天来的人比第一天多了一倍。

沈沐云那边的城镇选在离周虎不到五十里的一处河谷，地势平坦，水草丰美，适合商队驻扎。

她派去的管事是个精明的中年人，姓何，一到地方就开始规划。

他还带了一批货去，布匹、茶叶、铁锅、针线，琳琅满目地摆出来，让附近的草原人来看。

两个镇子还没完全建好，商路就先通了。

草原上的商人听说中原人在草原上开了集市，带着货物从四面八方赶来。

中原的大批商人也终于敢往草原走了。

以前他们走一趟草原，十个里有五个回不来，不是被抢就是被杀。

现在不一样了，有周虎的兵在草原上巡逻，有沈沐云的商队在沿途设了驿站，安全了不知道多少倍。

第一批走新商路的中原商人回来之后，赚了个盆满钵满，消息传开，更多的商人蜂拥而至。

经济一起来，很多事情就变了。

草原上那些部落，以前动不动就喊打喊杀，现在就不一样了。

那些跟中原人做生意赚了钱的部落，日子过得比那些还在打打杀杀的部落好得多。

这种差距摆在眼前，比什么说教都管用。

就算有人心里还蠢蠢欲动，想再拿起刀去抢一把，部落里也会有人反对。

抢一把能抢多少？抢完了中原人不来了，生意断了，冬天喝西北风吗？

李清宜不怕草原人爱钱，就怕他们不爱。

爱钱的人，会算账，算账的人，不会轻易拼命。

北边安排妥当，东南的水寇却一直没解决。

王三河的士兵护送渔民出海捕捞，十次总有八次遇上水寇，虽然损失不大，但这种事就像鞋里的一粒沙子，不大，但硌得慌。

加上夏言的儿子夏锦川还是水寇里混，他毕竟是藩王之子，读过兵书，懂得排兵布阵，跟那些只会打家劫舍的水寇不一样。

有他在，东南沿海的水寇未来就不再是一盘散沙，而是一支有组织、有头领的武装力量。

李清宜觉得，这件事不能再拖了。

夏锦川现在还没成气候，但再给他几年时间，让他把沿海的水寇整合起来，到时候就是第二个草原敌人。

而解决这些水寇的关键，是找到他们栖身的海岛。

找敌人老巢这种事，全军上下最擅长的人莫过于段肃羽了。

段肃羽带着段长宁在段家被灭后，躲过不少官兵追捕，可能这段经历的作用，他现在最擅长找人。

所以李清宜特意派他去宜州竞州解决水寇问题。