一旦产粮水田被大量侵占，万一有一天外资对我们进行粮食禁运，那后果可真是令人无法想象，

所以，我的意见是核心水田必须用于粮食生产，经济作物绝对不允许挤占粮田。”

商业部长闻言立马举手接着发言，“农业部的意见是正确的，

并且，我们不能只埋头种粮，国家修建水利、安排移民、培育种子，甚至工业发展都需要外汇，

粮食自给、经济作物创汇，两条路必须同步推进，不能一条腿走路，

我建议橡胶、优质木材应该作为国家战略物资，由国家管控，

由商务部牵头，成立中夏橡胶集团，负责橡胶和优质木材的出口，彻底将橡胶这种战略物资控制在国家手里。”

话音未落，列席的橡胶产业代表站起身，语气带着急切，

“恕我直言！国营公司全盘统购统销，等于把万千胶农的生计捆在一套定价规则上。

橡胶成材耗时三年，行情起伏不定。

倘若官方收购价长期偏低，民间谁还愿意开垦胶园？

依在下之见，可以划定山地发展橡胶，但应当允许民间商户适度参与交易，不宜一刀切全盘专营。”

农业部长当场反驳:“经历这一轮粮食大战，诸位还看不清外商的手段？

境外资本最擅长分化从业者，私下高价收购，等到产业成型，再联合压价收割，

放开零散交易，不出数年，整片胶园产业便会被外国资本渗透掌控，

橡胶是国家战略物资，命脉不可交于外人！”

李晌微微颔首，“两位的话都有道理，咱们的国家地貌差距极大，

平原和山地的政策不能一刀切，山地该如何安排呢？”

川陇省的一名农业官员，接过话筒开始发言，

“我国六成土地都是山地，土层薄、雨季水土流失严重，大规模开山种粮得不偿失。

依我看长山山脉、西原高原，可以主要发展橡胶园、经济林木，

只在水源充足、坡度平缓之处有限修建梯田，仅供给本地需求，

全国口粮依旧依靠红河三角洲、湄公河三角洲等冲积平原。

同时，必须严令禁止原住民刀耕火种，持续开荒休耕会严重破坏山地地力。”

一名北部山地省专员立刻起身提出异议：“这位同仁所言过于保守！

我省大量无主荒山，如今源源不断接纳北方移民。

若是只准种树、限制开垦梯田，新来移民缺少口粮来源，流民极易滋生动乱，

可否放宽限制，允许坡度较缓区域扩大梯田规模，不必死死局限‘本地自给’？”

水利总长适时插话：“万万不可！山地缺少完整水利配套，

倘若无节制地开垦梯田，雨季山洪频发，不仅会冲毁农田，

下游河谷平原的堤坝也会承受更大压力，水利工程由中央统一规划建设，

但五年之内无法覆盖全部山区，开荒速度，必须匹配水利建设进度。”

移民局长紧接着发言:“截止到今天，依旧有大量华族同胞从北方迁入，

新开垦的荒地、平原良田，优先安置华族移民，山地种植园区作为补充。

先前全国完成清绅分地，现有耕地分配大体是公平的，

应当立法保护各族原住民世代耕作的土地，不可强行夺取现有农田，避免族群冲突。