吴风也躬身领命。

“城主放心，属下半月之内把通商署、各个收购点搭起来，章程、价格张榜公布，先从台中周边试推行，没问题了再往全台铺。荷兰人那边要是来闹，属下先顶着，实在不行再请城主出面。”

林墨微微颔首。

“荷兰人肯定会来交涉，毕竟动了他们的货源根基。但他们没道理闹——合约里写了咱们保障他们自由贸易，又没说允许他们私下收货。他们要货，咱们按公道价卖给他们，生意照做，钱照赚；想搞小动作、门都没有。”

他心里跟明镜似的：荷兰人要的是利润，不是地盘。

只要有钱赚，他们就不会翻脸；没了货源话语权，他们就只能乖乖当经销商，再也翻不起政治风浪。

三件大事一一敲定，议事堂里的气氛从最初的凝重，慢慢变成了振奋。

大伙都看得明白，清田编户是搭骨架，把人和地管起来；民兵制度是长筋骨，把防卫扎到村里；资源垄断是通血脉，把经济命脉攥在手里。

这三件事落地，台湾就不是“凑起来的地盘”，是真真正正铁板一块的基业。

散了会，众人各自去忙活，林墨一个人留在堂里，站到墙边的全台舆图前，目光缓缓扫过岛屿的山川、河流、村落、港口。

年前签和约的时候，他心里是虚的。

名义上的一统，就像纸糊的房子，看着像样，一推就倒。

可今天这三道政令下去，就不一样了。

土地有账、人口有册、兵源藏于民、利权归于公，每一条都是往深里扎根子。

他很清楚，治理地盘，从来不是靠一纸条约、一场胜仗就能一劳永逸的。

得慢慢磨、细细建，把制度落到每一村、每一户、每一块地里，让百姓真真切切得到好处，让政令真真正正通达四方，这才算得上是真正的统治。

林墨对着舆图，轻声自语。

“今年得先把岛内的事做扎实。往后不管是对付荷兰人、对付海盗，还是往北接应辽东，都有底气。”

窗外春风渐暖，吹得院中的树枝抽了新芽。

就像这台湾的局势，寒冬里攒下的家底，开春后就要借着新政，一点点扎下深根，慢慢长成遮天蔽日的大树。